低收入家庭補貼 前提須鼓勵就業

【明報專訊】特首梁振英後日（周三）將發表施政報告，據報道，醞釀多時的低收入家庭補貼將會出爐，政府有意向在職貧窮兼要供養子女的家庭，提供每月每名子女不多於1000元的資助。在庫房充裕之際，政府增加福利資助是應有之義，但必須目標明確地幫助真正有需要的人，新津助項目應重點針對跨代貧窮問題，重點照顧新一代，而且必須以鼓勵就業為綱，更重要的是，公帑必須用得其所，因此資產審查必不可少。


根據政府去年9月公布的貧窮報告，本港102萬貧窮人口中，超過53.8萬人（約15.7萬戶）來自在職貧窮家庭，佔整體窮人約52.8%；當中逾14萬人屬貧窮兒童，佔整體貧童約67%。報告又顯示，近七成的在職貧窮家庭是3至4人住戶，平均每名就業成員要供養約3人，月入僅得1萬元。政務司長林鄭月娥亦指出，在職貧窮家庭是扶貧中「首要關顧的組群」。


由此可見，在職貧窮確是社會必須關注的，而近年香港經濟暢旺，政府收入豐厚盈餘滿溢，適當地增加福利開支是可以接受的，但前提是必須照顧以下3點﹕

一、重點照顧新一代﹕過去一直有人建議，現在百物騰貴，政府應開倉派米。此說法美其名曰人人有份，實際上卻嚴重浪費公帑，等同向有錢人派錢。福利開支只應針對有需要的一群，一般健全成年人都有責任自食其力，因此新津貼應重點處理跨代貧窮問題，尤其協助有兒童的貧窮家庭。把公帑投放到新一代身上，社會爭議會最小。


二、以鼓勵就業為綱﹕政府推出津貼用意雖好，但總有部分人明明有辦法自食其力，卻偏偏貪圖利益想盡辦法要鑽進福利網，結果連累其他真正有需要的人都可能同遭白眼。政府在制度設計上必須顧及誘因問題，鼓勵受助者就業，愈願意工作的人受惠愈多，刻意逃避工作只懂伸手的人，沒資格申請援助。


三、堅持資產審查﹕自政府開始醞釀發放低收入家庭補貼開始，就有政黨極力反對資產審查，聲言擔心造成標籤效應云云。按此邏輯，難道政府的其他資助（包括綜援、公屋等）統統都應撤銷資產審查？這跟乘直升機在市區上空撒鈔票，有何分別？


政府民望低落，有強烈誘因大灑金錢收買人心，立法會議員民望同樣高不到哪裏，大灑金錢收買人心的誘因更加強烈，公眾及輿論必須審慎監察，要確保公帑用得其所。