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【明報專訊】正如傳媒所推測，剛發表的施政報告，政府投入更多資源，增加同學接受高等教育，其中一項有新思維的想法，是政府願意探討資助學生，修讀配合本港人力需求指定的自資學士學位課程。這應該獲得社會的歡迎。
另外一項方案，為副學士畢業生在大學資助委員會屬下的資助院校，額外提供1000個高年級生學額，將學額增至每年5000個。這對解決副學士畢業生希望繼續升學提供了實質的幫助，也應該獲得社會的認同。不過，如果政府有決心撥款5億元，為副學士畢業生提供更多升學機會，更有效的方法，可能是容許相關畢業生升讀本地的自資全日制銜接課程。
我們的考慮如下：
一、根據紀錄，2012/13年度，大約有3.1萬人報讀本地各種形式副學士和高級文憑課程。兩年後，按自資高等教育聯盟的非正式統計，超過七成人會選擇繼續升學。
二、根據中文大學鍾宇平教授的研究，副學士的回報率不低；但同一研究亦指出，學士課程的回報率，比副學士還高；更重要的，是就讀副學士學位的學生社經地位往往較低，因此副學士生畢業後設法尋求高年級學士課程，是十分理性的經濟行為。
三、更重要的，是公費和自費學士學位的成本分別過大。因此，政府的責任，不但是利用有限資源，盡量滿足社會上對高等教育的需求，但亦需要設法減輕公費和自費學位課程的過大成本差距。
我們以下面的例子，說明有關情况：
一位中六同學，報讀港大附屬學院的文學副學士課程，每年的學費為52,500元，兩年後該副學士畢業生如未能升讀資助院校的銜接課程，他可以選擇為期兩年的本地自資銜接學位課程，例如恒生管理學院的工商管理（榮譽）學士第3年，每年學費為6.8萬元。換言之，4年後他畢業時，他將會用24.1萬元於專上教育上，相比其他1.5萬名八大資助院校的學生共用168,400元攻讀4年制學士課程，成本差距多達43%。如學生家庭有經濟困難，可向學生資助辦事處申請各類入息審查資助，如助學金、生活開支貸款等，但若該名學生背景經學資處審查後，即使不符合資助條件，由於自資課程的學費較高，不少家庭仍會面對財政壓力，只能申請利率較高的免入息審查貸款。凡此種種，增加了年輕人的怨氣。
注資學資處 為副學士生設獎學金
我們提議，如政府打算把5億元注入資助院校，創造1000個高年級收生學額，倒不如研究透過注資學資處，為副學士學生設立獎學金，鼓勵成績優秀（GPA達至某一水平，如3.0至3.5等）的副學士學生，在自資院校升讀銜接課程。現時不少自資院校也設立類似的獎學金，有些甚至獎勵副學位畢業生升讀外國大學的銜接學位課程，但數目是少之又少。以學資處設立獎學金形式來資助學生，比起注資八大院校開辦課程來得直接，不會令公帑補貼自負盈虧的自資院校，因為受益者始終是學生，設立獎學金亦肯定他們修讀副學士期間所付出的努力，提高升學動機，同時亦顯示政府認同副學位是獨立有價值的資歷。自資院校亦因為高年級同樣有不同來源的學生，不會因政府設立獎學金而貿然增加學費。具體方法，還需各種研判。
由於資助院校學士學位的單位成本，基於各種原因，遠高於自資院校的學士學位。按教資會最近的報告計算，教資會屬下院校的學生按年單位成本要20多萬元。相同資歷的自資學位，學費就是單位成本，只是教資會院校單位成本的三分之一。當然每間情况不同，但如按上述例子，政府把獎學金訂為5萬元，則政府可用相同的5億元，即時資助5000個有相同需要的副學位畢業生，在自資院校，就讀與教資會屬下院校同獲承認的高年級課程。這似乎是更有效的社會投資，亦減輕這批年輕學生完成高等教育後負高債畢業的情况。
作者張國華是香港公開大學教育及語文學院院長，郭恩成是香港公開大學教育及語文學院講師
另外一項方案，為副學士畢業生在大學資助委員會屬下的資助院校，額外提供1000個高年級生學額，將學額增至每年5000個。這對解決副學士畢業生希望繼續升學提供了實質的幫助，也應該獲得社會的認同。不過，如果政府有決心撥款5億元，為副學士畢業生提供更多升學機會，更有效的方法，可能是容許相關畢業生升讀本地的自資全日制銜接課程。
我們的考慮如下：
一、根據紀錄，2012/13年度，大約有3.1萬人報讀本地各種形式副學士和高級文憑課程。兩年後，按自資高等教育聯盟的非正式統計，超過七成人會選擇繼續升學。
二、根據中文大學鍾宇平教授的研究，副學士的回報率不低；但同一研究亦指出，學士課程的回報率，比副學士還高；更重要的，是就讀副學士學位的學生社經地位往往較低，因此副學士生畢業後設法尋求高年級學士課程，是十分理性的經濟行為。
三、更重要的，是公費和自費學士學位的成本分別過大。因此，政府的責任，不但是利用有限資源，盡量滿足社會上對高等教育的需求，但亦需要設法減輕公費和自費學位課程的過大成本差距。
我們以下面的例子，說明有關情况：
一位中六同學，報讀港大附屬學院的文學副學士課程，每年的學費為52,500元，兩年後該副學士畢業生如未能升讀資助院校的銜接課程，他可以選擇為期兩年的本地自資銜接學位課程，例如恒生管理學院的工商管理（榮譽）學士第3年，每年學費為6.8萬元。換言之，4年後他畢業時，他將會用24.1萬元於專上教育上，相比其他1.5萬名八大資助院校的學生共用168,400元攻讀4年制學士課程，成本差距多達43%。如學生家庭有經濟困難，可向學生資助辦事處申請各類入息審查資助，如助學金、生活開支貸款等，但若該名學生背景經學資處審查後，即使不符合資助條件，由於自資課程的學費較高，不少家庭仍會面對財政壓力，只能申請利率較高的免入息審查貸款。凡此種種，增加了年輕人的怨氣。
注資學資處 為副學士生設獎學金
我們提議，如政府打算把5億元注入資助院校，創造1000個高年級收生學額，倒不如研究透過注資學資處，為副學士學生設立獎學金，鼓勵成績優秀（GPA達至某一水平，如3.0至3.5等）的副學士學生，在自資院校升讀銜接課程。現時不少自資院校也設立類似的獎學金，有些甚至獎勵副學位畢業生升讀外國大學的銜接學位課程，但數目是少之又少。以學資處設立獎學金形式來資助學生，比起注資八大院校開辦課程來得直接，不會令公帑補貼自負盈虧的自資院校，因為受益者始終是學生，設立獎學金亦肯定他們修讀副學士期間所付出的努力，提高升學動機，同時亦顯示政府認同副學位是獨立有價值的資歷。自資院校亦因為高年級同樣有不同來源的學生，不會因政府設立獎學金而貿然增加學費。具體方法，還需各種研判。
由於資助院校學士學位的單位成本，基於各種原因，遠高於自資院校的學士學位。按教資會最近的報告計算，教資會屬下院校的學生按年單位成本要20多萬元。相同資歷的自資學位，學費就是單位成本，只是教資會院校單位成本的三分之一。當然每間情况不同，但如按上述例子，政府把獎學金訂為5萬元，則政府可用相同的5億元，即時資助5000個有相同需要的副學位畢業生，在自資院校，就讀與教資會屬下院校同獲承認的高年級課程。這似乎是更有效的社會投資，亦減輕這批年輕學生完成高等教育後負高債畢業的情况。
作者張國華是香港公開大學教育及語文學院院長，郭恩成是香港公開大學教育及語文學院講師
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