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【明報專訊】一年前，北京被世界末日般的霧霾籠罩。北京空氣有毒污染物的濃度，竟超出世界衛生組織建議上限約40倍。研究顯示，有毒霧霾令數以百萬計的內地人提早死亡，中央政府終於採取行動來清潔天空。中央已下令，取締環繞北京的河北省之過剩鋼鐵廠，這些鋼鐵廠是華北空氣污染最大來源。
河北依賴重工業 不符改革理念
中國地方產能過剩、過度投資的問題，主要集中在鋼鐵行業；河北省鋼鐵產能又佔全國約三分之一。由於平均產能利用率只是72%，河北省內很多鋼鐵廠，包括最大的河北鋼鐵集團，都是幾乎沒有盈利。河北省依賴高污染、低效率的重工業，成為「舊模式」經濟增長的中心。國家主席習近平曾經表示，他推行的改革要掃除這種舊模式。
過去10年，中國削減過剩產能的嘗試可以說失敗了，因為若認真處理，就要遣散數以千萬計的工人，經濟增長和稅收都會減少。不過，歷史顯示，強硬推行變革是可能的，1990年代末，總理朱鎔基要求地方政府關閉低效的國有工業，當時估計有3000萬人失業
削減產能 列入地方官評核準
習近平可能是自鄧小平以來個人權力最大的國家領導人，他也表明中央要在河北省推行真正改革的政治決心。在2013年間，河北省佔全國鋼產量比例就下降三分之一。由於有這麼多過剩產能集中在河北省，該省的成功對於全國來說意義極大。
河北省是中國污染最嚴重的省份，甚至比中國的煤礦生產中心山西省和內蒙古還要差。河北的煙塵、二氧化硫和氮氧化物污染，都是全國最嚴重的。全中國10個空氣污染最嚴重的城市，就有7個在河北省，該省生產的工業廢物，亦超過其他省。
河北書記被迫公開檢討
河北省的平板玻璃產量為全中國最多，焦煤產量則是全國第二，水泥產量全國第五，而鋼鐵業更是全球最大。
2012年，河北省生產的粗鋼，超過歐盟27個成員國產量總和，亦達美國產量兩倍。令人吃驚的是，該省面積僅和敘利亞相若；河北人口7300萬，比土耳其還少。不過，河北一省的鋼鐵產量，比1970年代初期處在產鋼高峰期的美國還要多。這當中有相當大部分是由河北鋼鐵集團的大型和現代化工廠生產，但河北省亦有數以十計的民營小型鋼鐵廠，後者往往沒有嚴格執行環保標準。
根據中國環境保護部估計，河北省有六成的鋼鐵廠造成廣泛污染。國家領導人一直呼吸着從河北飄到到北京的有毒空氣。過去幾個月，習近平花了多於平常的時間在河北，一直抱怨該省空氣污染。他甚至強迫該省省委書記在會議上尷尬地自我檢討，承認「追求短期效果」，而不是可持續增長。去年11月，《人民日報》頭版社論就慨嘆，河北、北京和天津的空氣污染嚴重，連呼吸也相當辛苦。
唐山鋼鐵今年遣散7000工人
去年10月，中國國務院推出一項計劃，以減輕水泥、鋁材、平板玻璃、造船及鋼鐵等5個行業的長期產能過剩問題。其中一個目標，是要在2017年，達到削減全國鋼鐵年產能8000萬噸，相當於2012年產量的11%。當中，大部分削減任務落在河北省身上：到2017年，河北省必須削減6000萬噸的鋼鐵年產能；到2020年，要累積達到削減8600萬噸，差不多是該省2012年產量的一半。
去年11月，河北省在一日之內炸毀了10座高爐，其中7座位於唐山市。唐鋼集團（唐山鋼鐵）有3.7萬名工人，公司今年的計劃是要遣散7000名鋼鐵工人，他們將會被安排其他種類的工作。河北鋼鐵集團的新任董事長于勇說，他的目標是，隨着重新注重物流、石化產品及其他製造業務，到2015年，非鋼鐵業務的每年營業額要達到800億元人民幣。
河北省發展和改革委員會估計，削減鋼鐵鋼年產能6000萬噸，將會令該省的產值每年減少900億元人民幣，以及稅收減少160億元人民幣，差不多是全省稅收的10%。河北發改委還估計，20萬名鋼鐵工人將失去工作，其中單在唐山市便有10萬人。在2012年，鋼鐵行業佔了河北省的GDP的14%，以及該省公共財政收入的12%。
估計全中國2013年的鋼鐵產量是7.82億噸，當中河北省鋼鐵產量按規劃削減至差不多低於2億噸。雖然全年的產量仍然偏大，但河北省佔全國鋼產量的比例，已經由去年初的28%，下跌至去年11月的19%。這顯示取締行動不只減低該省產能，還確實減低了該省的產量。
改革緩鋼價跌勢 利大型鋼企
削減過剩鋼鐵產能，會怎樣影響市場？起初，影響可能有限。由於全中國的鋼鐵年產能高達大約10億噸，鋼鐵業分析師預期，在2020年之前，中國的鋼鐵年產量不會升到現在的全部產能。目前，中國鋼鐵廠的設備使用率只是70%多一點，比起大約80%的全球平均數字，低了幾近10%。
據中國鋼鐵工業協會的資料，中國的大型鋼鐵企業在去年第一季至第三季的平均盈利率只是3%；表現最差的公司，現時每噸鋼還賺不到5美元。
如果中國決策者成功削減過剩的鋼鐵產能、提高到設備利用率，可能會緩解鋼材價格下跌。過去兩年，中國的熱軋鋼卷價格下跌了大約30%，而全球的現貨價則由2008年的每噸850美元，下跌至2013年的每噸600美元。削減過剩產能最可能的受惠者，是沒有被迫削減產能的大型鋼鐵企業，如上海寶鋼和武鋼。
高污染產業或遷移別省
河北省鋼鐵業瘦身，過剩產能有可能轉移到其他地區——除非中央將強硬削減產能的行動擴大到其他省份，譬如去年底，江蘇、安徽和浙江這三個鄰近上海的省份的鋼鐵產量卻見上升，令上海的空氣污染在去年12月份創下危險的水平。
一系列措施後，北京近期正享受着異常的藍天。但中國領導人面臨的挑戰，是要找到一個全國性的解決方案，而不是簡單的將問題推到遠離首都。
GaveKal Dragonomics 資深經濟師
[潘迪藍 國際視野]
河北依賴重工業 不符改革理念
中國地方產能過剩、過度投資的問題，主要集中在鋼鐵行業；河北省鋼鐵產能又佔全國約三分之一。由於平均產能利用率只是72%，河北省內很多鋼鐵廠，包括最大的河北鋼鐵集團，都是幾乎沒有盈利。河北省依賴高污染、低效率的重工業，成為「舊模式」經濟增長的中心。國家主席習近平曾經表示，他推行的改革要掃除這種舊模式。
過去10年，中國削減過剩產能的嘗試可以說失敗了，因為若認真處理，就要遣散數以千萬計的工人，經濟增長和稅收都會減少。不過，歷史顯示，強硬推行變革是可能的，1990年代末，總理朱鎔基要求地方政府關閉低效的國有工業，當時估計有3000萬人失業
削減產能 列入地方官評核準
習近平可能是自鄧小平以來個人權力最大的國家領導人，他也表明中央要在河北省推行真正改革的政治決心。在2013年間，河北省佔全國鋼產量比例就下降三分之一。由於有這麼多過剩產能集中在河北省，該省的成功對於全國來說意義極大。
河北省是中國污染最嚴重的省份，甚至比中國的煤礦生產中心山西省和內蒙古還要差。河北的煙塵、二氧化硫和氮氧化物污染，都是全國最嚴重的。全中國10個空氣污染最嚴重的城市，就有7個在河北省，該省生產的工業廢物，亦超過其他省。
河北書記被迫公開檢討
河北省的平板玻璃產量為全中國最多，焦煤產量則是全國第二，水泥產量全國第五，而鋼鐵業更是全球最大。
2012年，河北省生產的粗鋼，超過歐盟27個成員國產量總和，亦達美國產量兩倍。令人吃驚的是，該省面積僅和敘利亞相若；河北人口7300萬，比土耳其還少。不過，河北一省的鋼鐵產量，比1970年代初期處在產鋼高峰期的美國還要多。這當中有相當大部分是由河北鋼鐵集團的大型和現代化工廠生產，但河北省亦有數以十計的民營小型鋼鐵廠，後者往往沒有嚴格執行環保標準。
根據中國環境保護部估計，河北省有六成的鋼鐵廠造成廣泛污染。國家領導人一直呼吸着從河北飄到到北京的有毒空氣。過去幾個月，習近平花了多於平常的時間在河北，一直抱怨該省空氣污染。他甚至強迫該省省委書記在會議上尷尬地自我檢討，承認「追求短期效果」，而不是可持續增長。去年11月，《人民日報》頭版社論就慨嘆，河北、北京和天津的空氣污染嚴重，連呼吸也相當辛苦。
唐山鋼鐵今年遣散7000工人
去年10月，中國國務院推出一項計劃，以減輕水泥、鋁材、平板玻璃、造船及鋼鐵等5個行業的長期產能過剩問題。其中一個目標，是要在2017年，達到削減全國鋼鐵年產能8000萬噸，相當於2012年產量的11%。當中，大部分削減任務落在河北省身上：到2017年，河北省必須削減6000萬噸的鋼鐵年產能；到2020年，要累積達到削減8600萬噸，差不多是該省2012年產量的一半。
去年11月，河北省在一日之內炸毀了10座高爐，其中7座位於唐山市。唐鋼集團（唐山鋼鐵）有3.7萬名工人，公司今年的計劃是要遣散7000名鋼鐵工人，他們將會被安排其他種類的工作。河北鋼鐵集團的新任董事長于勇說，他的目標是，隨着重新注重物流、石化產品及其他製造業務，到2015年，非鋼鐵業務的每年營業額要達到800億元人民幣。
河北省發展和改革委員會估計，削減鋼鐵鋼年產能6000萬噸，將會令該省的產值每年減少900億元人民幣，以及稅收減少160億元人民幣，差不多是全省稅收的10%。河北發改委還估計，20萬名鋼鐵工人將失去工作，其中單在唐山市便有10萬人。在2012年，鋼鐵行業佔了河北省的GDP的14%，以及該省公共財政收入的12%。
估計全中國2013年的鋼鐵產量是7.82億噸，當中河北省鋼鐵產量按規劃削減至差不多低於2億噸。雖然全年的產量仍然偏大，但河北省佔全國鋼產量的比例，已經由去年初的28%，下跌至去年11月的19%。這顯示取締行動不只減低該省產能，還確實減低了該省的產量。
改革緩鋼價跌勢 利大型鋼企
削減過剩鋼鐵產能，會怎樣影響市場？起初，影響可能有限。由於全中國的鋼鐵年產能高達大約10億噸，鋼鐵業分析師預期，在2020年之前，中國的鋼鐵年產量不會升到現在的全部產能。目前，中國鋼鐵廠的設備使用率只是70%多一點，比起大約80%的全球平均數字，低了幾近10%。
據中國鋼鐵工業協會的資料，中國的大型鋼鐵企業在去年第一季至第三季的平均盈利率只是3%；表現最差的公司，現時每噸鋼還賺不到5美元。
如果中國決策者成功削減過剩的鋼鐵產能、提高到設備利用率，可能會緩解鋼材價格下跌。過去兩年，中國的熱軋鋼卷價格下跌了大約30%，而全球的現貨價則由2008年的每噸850美元，下跌至2013年的每噸600美元。削減過剩產能最可能的受惠者，是沒有被迫削減產能的大型鋼鐵企業，如上海寶鋼和武鋼。
高污染產業或遷移別省
河北省鋼鐵業瘦身，過剩產能有可能轉移到其他地區——除非中央將強硬削減產能的行動擴大到其他省份，譬如去年底，江蘇、安徽和浙江這三個鄰近上海的省份的鋼鐵產量卻見上升，令上海的空氣污染在去年12月份創下危險的水平。
一系列措施後，北京近期正享受着異常的藍天。但中國領導人面臨的挑戰，是要找到一個全國性的解決方案，而不是簡單的將問題推到遠離首都。
GaveKal Dragonomics 資深經濟師
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