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華南觀察﹕廣東地方債缺解决承諾長青網文章

2014年01月26日
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Submitted by 長青人 on 2014年01月26日 06:35
2014年01月26日 06:35
新聞類別
中國
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【明報專訊】內地地方債務巨大,成為國際與國內的詰問題目,溫家寶在最後一次總理記者會上,只是一句在可控範圍內敷衍了事。李克强上任後,要求各省市公布債務細節,今年地方兩會的政府工作報告,都有所交代,但仍然缺乏透明度,特別是市縣的欠債情况,而且,目前只看到廣州市有所承諾,在2016年化解六成債務。


廣東各省債務缺透明度

廣東省的債務接近七千億元,跟北京上海的相若,負債率為54%,遠低於國際接受最低水平的九成,但有些縣的負債率高達100%。廣東省舉債88%是用於公益事業,比如修建鐵路、公路、保障房等,但畢竟是寅吃卯糧,這一屆政府舉債,要下一屆甚至再下一屆償還,並不公平。


珠海市今年的財政收入,38%用於償還本金和利息,舉步維艱之際,也只能借新債還舊債。去年有了國家級的開發區橫琴作為吸引點,賣地收入猛增,財政才稍微寬裕。很多地方對賣地收入的依賴愈來愈高,令人詬病。


借新還舊 依賴賣地收入

廣東省政府公布的數據還不算詳盡,只是說債務中縣級佔了51%,但市縣級的負債具體情况卻完全不見公布。甚至只是簡單公布了違規借債達三百多億元,沒交代的問題卻很多:究竟是什麽單位違規借債?負債率達到100%的都是哪些縣?這些負債率高的縣,化解債務的計劃如何?不盡不實的公布,公衆何以監督?


政府應每年削減行政費

既無內債也無外債並非現代的理財方略,但舉債失控則是不負責任的,廣州市公布了化解債務的時間表,其他縣市呢?在公布化解辦法的同時,應該要求政府每年削减行政費,一間公司負債率高,管理層尚且不能加薪更不能領取花紅,為什麽政府官員可以借債為自己提工資?

阮紀宏

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