潘小濤﹕被完全架空的李克強

【明報專訊】過去幾天，北京當局公布了「中央全面深化改革領導小組」（深改組）及「中央國家安全委員會」（國安委）的領導名單，中共總書記習近平毫無懸念的兼任了這兩個新的中央級決策機構的組長和主席，總理李克強則只是擔任副手。


這兩個機構是去年11月中共十八屆三中全會宣布要成立的「權力怪獸」，幾乎總攬了所有的中央決策大權，從國防、外交、公安、財政、經濟等，到黨內的反貪、維穩，都以國家安全及改革之名集中到習近平手上，加上他原有的人事、組織、意識形態等話事權，可說是鄧小平之後擁有最多及最大權力的中共領袖。


相反，李克強斯人獨憔悴，他是一眾中共高層中失去最多權力的。中共建國後的歷任總理，從周恩來、華國鋒，到改革開放後的趙紫陽、李鵬、朱鎔基、溫家寶，都是實權人物，至少可完全掌握國務院。但目前的李克強，國務院財經系統官員都是朱鎔基或王岐山舊部，國防外交等決策權又被收歸到「國安委」，各項改革大權則上繳給「深改組」，李克強可說被完全架空，成為60多年來最弱勢的總理。


事實上，「深改組」第一次會議也只得習近平一人唱獨角戲：發表講話、設定目標、部署工作。李克強與其他副組長及委員，只有做聽眾的份。從2012年中共十八大到去年夏天，中共及部分海外傳媒言必「習李體制」：他們分別到貧困山區考察；他們提倡節儉風；他們推動城鎮化發展……但去年夏天的北戴河會議後，「習李體制」出現微妙變化，習近平逐步強勢起來；如今，習一人獨大，李則只是6名政治局常委的一個。一個如此弱勢的總理，對中國的發展是禍是福呢？