【明報專訊】內地明令禁止「零團費」，但禁而不絕。央視再揭露內地旅遊業黑幕，指內地有旅行社收取遊客正常團費後，再「零付費」地將他們轉給目的地旅行社，當地旅行社則利用各種手段讓遊客購物以賺取利潤。據悉，全國人大已開始起草《旅遊法》，希望以國家法律的方式規管旅遊行業。
有「揭黑導遊」之稱的鄔敬民接受央視《大家看法》節目訪問時，展示一份海南團旅遊的廣告，「6天5晚、準四星標準的環島遊，報價竟是0元。」鄔敬民稱，這份廣告只在內地旅行社系統內部發行，「零價格」是針對組織遊客到海南旅遊的外地旅行社。
佣金高低按客源區分
「假如你們在北京報了6天5晚的海南遊，不管你們在北京交了多少錢團費，北京的旅行社把你們送到海南，並由海南的旅行社負責在當地的吃住行程，但是，北京的旅行社不用支付任何費用給海南方面。」他指出，海南方面自然不會為遊客的行程「埋單」，如果遊客在海南5天的費用需要600元，旅行社會出200元，旅遊巴司機出100元，購物店也出300元。「用各種手段讓遊客購物，就成為賺取利潤的最重要途徑。」
鄔敬民提供的一份內部資料，內容顯示「馬來西亞57元，北京25元，海南10元。」他表示，這是海南一家菜刀專賣店提供給旅行社的回扣清單。如果旅行社每帶一名馬來西亞遊客到來購買菜刀，店方就會支付旅社57元佣金，帶來北京遊客就支付25元，若是帶海南本地遊客，則只支付10元佣金。「這些菜刀說是軍工產品，原價35元，300元賣給遊客。」
《旅遊法》開始起草
推薦遊客參與自費項目是賺錢的另一個途徑，在自費項目上獲得的利潤甚至超過讓遊客購物。「海南潛水市場價380元一個人，實際上給旅行社最低的價只有50元。」面對如此懸殊的價格差，鄔敬民指旅行社自會不遺餘力地向遊客推薦自費項目。
社科院旅遊研究中心副主任劉德謙表示，旅行社競爭激烈、旅遊從業員的薪資得不到保障，造成旅遊市場混亂，都通過導遊展現出來。而據央視透露，從2009年12月份開始，《中華人民共和國旅遊法》的起草工作已經開始，今年1到5月，全國人大財經委已經在全國多個城市組織了相關的立法調研活動。
