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【明報專訊】港府上周三（22日）公布了政改方案。方案公布當天，特首梁振英及政務司長林鄭月娥便落區宣傳，政府「一定要得」的決心毋庸置疑。
政改將在未來兩個月進入衝刺階段，「一定要得」與「反袋住先」之間的民意戰恐將日趨激烈。北京學界耳語，依循慣例，京官與全體立法會議員的會面存在可能。只是若泛民堅持認為當前普選方案就是「袋一世」，認為否決方案才有重啓政改之可能，今次政改能否順利衝線，前景依然難料。
儘管「8•31決定」與上周發布的普選方案都沒有否定重啓政改的可能，不過北京一直未對重啓政改予以承諾。接近決策層的人士分析，是否重啓政改仍然取決於本港政治發展的現實，其中包括民衆對國家主權及中央管治的認同感，以及不同光譜的政治共識度等多個因素。中央很難據此給出重啓政改的時間表與路線圖。
政治生態必改變
不過，若能讓500萬選民一人一票選出特首，本港政治生態必會隨着普選的實現而發生改變：
其一，在特首普選階段，各候選人必須擁有一份完整的政綱、必須擁有合法且可受監督的財政來源、必須擁有足夠的動員能力，如上種種均是政黨政治的催生因素。儘管港府上周發布的方案仍不允許候選人以政黨成員身分參加選舉，不過隨着普選的展開，政黨扮演的角色可能愈來愈重，這將有利於政治活動的規範化；
其二，只有在2017年實現特首普選的前提下，2020年立法會普選才有可能實現。而普選立法會議員更有利於選民訴求的直接表達。同時立法與行政之間的關係也將隨着雙普選的實現而進一步調整，理想狀况下，一些非正常的拉布便有可能得到抑制；
其三，雙普選的形成，將極大促進本港政治走向「職業化」。市政局與區域市政局的取消，一定程度上造成了部分政治人才的流失。而通過普選培養出新一代政治人才，尤其是專業從事政治的人才，可為未來的政治發展蓄力；
其四，從短期來看，如陳弘毅先生所言，在普選階段特首候選人向全港選民「拜票」，將加强市民對行政機關的直接問責，提高市民參政意識，强化政府對公民權利的重視。
實現普選終歸是不可逆的，一旦啓動便無法後退。正因此，袋住今次政改方案，更將確保香港走上民主政治平穩發展的道路。普選實現之後，隨着社會民主程度的提高，政制亦會在不斷調整的過程中日趨成熟。若言今次政改便是「袋一世」，恐怕並未考慮普選之後政治生態演變的可能。
相反，本港若遲遲無法走上普選道路，政治爭拗必會愈發升級，行政與立法的關係也將日趨緊張，中央更不會無條件讓步。這種情况下，何時重走政改路恐怕難以預計。
2005年政改被立法會否決後，本港坐失5年的政治發展期，5年之後政改也只能從頭再來。為避免重蹈覆轍，讓香港盡快邁出民主的第一步，2017是一個不容錯失的機遇。
■稿例
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政改將在未來兩個月進入衝刺階段，「一定要得」與「反袋住先」之間的民意戰恐將日趨激烈。北京學界耳語，依循慣例，京官與全體立法會議員的會面存在可能。只是若泛民堅持認為當前普選方案就是「袋一世」，認為否決方案才有重啓政改之可能，今次政改能否順利衝線，前景依然難料。
儘管「8•31決定」與上周發布的普選方案都沒有否定重啓政改的可能，不過北京一直未對重啓政改予以承諾。接近決策層的人士分析，是否重啓政改仍然取決於本港政治發展的現實，其中包括民衆對國家主權及中央管治的認同感，以及不同光譜的政治共識度等多個因素。中央很難據此給出重啓政改的時間表與路線圖。
政治生態必改變
不過，若能讓500萬選民一人一票選出特首，本港政治生態必會隨着普選的實現而發生改變：
其一，在特首普選階段，各候選人必須擁有一份完整的政綱、必須擁有合法且可受監督的財政來源、必須擁有足夠的動員能力，如上種種均是政黨政治的催生因素。儘管港府上周發布的方案仍不允許候選人以政黨成員身分參加選舉，不過隨着普選的展開，政黨扮演的角色可能愈來愈重，這將有利於政治活動的規範化；
其二，只有在2017年實現特首普選的前提下，2020年立法會普選才有可能實現。而普選立法會議員更有利於選民訴求的直接表達。同時立法與行政之間的關係也將隨着雙普選的實現而進一步調整，理想狀况下，一些非正常的拉布便有可能得到抑制；
其三，雙普選的形成，將極大促進本港政治走向「職業化」。市政局與區域市政局的取消，一定程度上造成了部分政治人才的流失。而通過普選培養出新一代政治人才，尤其是專業從事政治的人才，可為未來的政治發展蓄力；
其四，從短期來看，如陳弘毅先生所言，在普選階段特首候選人向全港選民「拜票」，將加强市民對行政機關的直接問責，提高市民參政意識，强化政府對公民權利的重視。
實現普選終歸是不可逆的，一旦啓動便無法後退。正因此，袋住今次政改方案，更將確保香港走上民主政治平穩發展的道路。普選實現之後，隨着社會民主程度的提高，政制亦會在不斷調整的過程中日趨成熟。若言今次政改便是「袋一世」，恐怕並未考慮普選之後政治生態演變的可能。
相反，本港若遲遲無法走上普選道路，政治爭拗必會愈發升級，行政與立法的關係也將日趨緊張，中央更不會無條件讓步。這種情况下，何時重走政改路恐怕難以預計。
2005年政改被立法會否決後，本港坐失5年的政治發展期，5年之後政改也只能從頭再來。為避免重蹈覆轍，讓香港盡快邁出民主的第一步，2017是一個不容錯失的機遇。
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