梁美儀﹕憶魯平 看北京對港政策轉變

【明報專訊】國務院港澳辦前主任魯平因癌病逝世，讓港人透過他參與香港工作30年的經歷，好好重溫由1970年代末中英就香港前途談判，到97年政權交接的一段香港近代最重要的一段歷史。從魯平身上，正好看透北京對港政策與態度，在這40多年的劇變。


在中英就香港前途談判到起草《基本法》期間，中國經濟改革開放才剛起步，內地與香港在經濟與社會發展上差距甚遠，那時在北京眼中，香港還是那隻會生金蛋的鵝，所以北京的領導人和官員，都希望設計好一套「一國兩制」制度，留住資本家，留住港人。在這前提下，中方最終同意在基本法內，讓香港一步一步邁向普選特首和立法會的承諾。


魯平過身後，不少人都引述了魯平在1993年在《人民日報》發表的長文，明言中央政府不會干涉香港民主發展，只需立法會通過、行政長官同意，「報全國人大常委會備案就可以，不必中央政府同意」。此文發表之時，正值回歸的後過渡期，港人對回歸仍心存疑慮，那個時候，北京作出強調「兩制」、「高度自治」的承諾，可說是一種政治需要。


回歸後，魯平也從港澳辦主任之位退下來，但港澳辦依然擔起防止「河水」犯「井水」的防波堤，回歸初期，內地人因公來港，或內地機構要在港設辦事處，先要「港澳辦」批准。


不過，這一切都隨2003年七一大遊行而徹底改變。那時起，中央認為香港開始失控，開始將不干預香港政策束之高閣。2013年，曾言中央不會干涉香港民主發展的魯平，在接受港台訪問時，已拋開了當日對港寬鬆的態度，如特首與中央對抗，香港沒有大陸這腹地 「肯定完蛋」。 這些話，也是基於北京的政治需要。


作者是資深傳媒工作者