【明報專訊】交通諮詢委員會就紓緩交通擠塞提出12點建議措施，獲得政府原則上認同，這些措施可分為短期、中期及長期3類，包括提升汽車首次登記稅及牌費，建議登記稅加幅為15%；把俗稱「牛肉乾」的定額罰款由現時的320元增至450元；中環灣仔繞道建成後，在中環設立電子道路收費系統；以及增設泊車轉乘設施。連串做法引起社會討論，綜合而論，根據過去經驗，加牌費未必有效，反而以新思維對待這一老問題，也許會有所啟發。
塞車影響生活質素
私家車10年增四成
正如其他路少車多的國際城巿一樣，香港的塞車情况日趨嚴重，生活質素受損，長遠更會影響香港的競爭力。路面擠塞與私家車大幅增加不無關係，2003年至2013年的10年間，汽車由約52萬架增至68萬架，其中私家車增幅更達四成；行車速度由每小時25.6公里減慢到22.7公里；在繁忙時間，個別地區如港島德輔道西更低至每小時不到10公里。與此同時，香港的路面卻未見大幅度增加，2003年到2013年這段時期，公共道路只增加0.9%，與汽車的增加速度相比，兩者之間難以匹配。
塞車是長久以來的城巿問題，1980年代港英政府曾提出電子道路收費系統構想，其後胎死腹中，塞車的情况有增無減，政府未見有具策略性的應對之道。政府能拿出來的其中一種做法，是手掌拍腦袋式的寓禁於徵，大幅增加汽車登記稅及牌費，企圖藉此阻遏買車的需求。然而這種做法在經濟暢旺年代根本無法起到作用，事實上，以2003年增加汽車首次登記稅為例，加稅後一段時期私家車的增加幅度確是稍見回穩，但之後又再出現持續升幅。如今提出增加汽車首次登記稅，若無其他措施相輔相成，加稅效果極可能會是另一次的過眼雲煙。
情况與香港類近的是新加坡，同樣地少人多車多，新加坡實行的是嚴厲控制車輛措施，買一輛汽車要先通過拍賣買一張可用年期為10年的「擁車證」，之後才可以購買汽車。近年「擁車證」價格約在9萬新加坡元，即約52萬港元，有促狹者稱在當地買車昂貴，比起買樓不遑多讓云云。然而這種寓禁於微的做法，針對的是汽車擁有權而不是道路使用權，難以從根本上紓緩汽車擠塞狀况。因此，這就必須有其相關配套，電子道路可能是解決塞車的一帖藥方。
解決塞車須全面統合
缺乏誘因則舉步維艱
交通擠塞是某一地區在特定時間的現象，等於中區大塞車不會發生在星期日或假期，倘若一刀切大加汽車首次登記稅，對那些絕少進入塞車地區的車輛擁有者絕不公平。面對塞車這個老問題，若不以新思維應對，便會墮入舊日做法，以加稅加費這些懲罰性措施處理，到頭來無法根治，更會帶來社會反彈。新加坡買車雖要先買「擁車證」，但其電子道路收費系統也起着重要作用；同樣是英國首都倫敦，電子道路收費系統也能解決一定問題。單一類型的做法，無法得到全面效果，有機的結合有其需要。
眾所周知，本港的塞車區域主要集中港島北部一帶，電子道路收費系統之外，可考慮泊車轉乘措施，在塞車地區外圍設立停車場，駕駛者由此轉乘公共交通工具進入該區，減少中心地區汽車流量。但這種做法必須有鼓勵因素，否則車主缺乏誘因在區外泊車再轉乘公共交通系統。但本港土地寸金尺土，能否找到合適地點設立大型停車場，令駕駛者在繁忙時間轉車過程之間沒有虛耗時間，選址及接駁公共交通工具的可靠度必須注意，否則事倍功半，得不償失。
倫敦巿長約翰遜踏單車上班，成為這個古老國家的清新一景，有人會稱之為政客做「騷」，除卻這種臆度猜測，當塞車之下汽車時速不到10公里，而一般單車駕駛速度是20公里，對大塞車時困在汽車的駕駛者而言，單車不啻是脫離車陣的一條出路。以此觀照，其實更大的出路，在於如何改變人們的習慣，以新思維解決老問題，總勝於因循守舊走回頭路。
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