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社評﹕素姬訪華務實掛帥 理念分歧無礙溝通長青網文章

2015年06月14日
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Submitted by 長青人 on 2015年06月14日 06:35
2015年06月14日 06:35
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港聞
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【明報專訊】緬甸反對派全國民主聯盟領袖、諾貝爾和平獎得主昂山素姬,上周三應中共邀請,率領全民盟代表團歷史性訪問中國,與國家主席習近平等中央領導人會晤。對於昂山素姬和北京當局來說,今回都是一次以務實主義掛帥的接觸。隨着緬甸將於年底舉行國會選舉,全民盟有機會取得勝利,素姬顯然明白有必要與中國這個鄰邦建立良好關係。至於北京也意識到,必須因應近年緬甸複雜的國內和國際形勢調整應變,以保護中國的地緣戰略和經濟利益。


昂山素姬為了爭取民主,與緬甸軍方抗爭超過20年,儘管長期遭到拘禁,但仍然不屈不撓,堅毅情操獲舉世公認。素姬今次訪華,令不少人都聯想到另一位諾貝爾和平獎得主、仍然在囚的中國不同政見人士劉曉波,不過無論是北京還是素姬,似乎都不想多談昔日的恩怨,也不希望人權民主問題妨礙雙方加強溝通對話,因為這次訪問,既關乎緬甸的政治前路,也關乎中緬長遠合作關係。


由於遭受西方制裁,緬甸軍政府一直依賴中國的支持和協助,直至當局近年有限度引入民主化改革,並於2010年結束對素姬的軟禁,獲得西方撤銷制裁,情况開始出現微妙變化。自從2011年緬甸軍人總統登盛以「順應民意保護環境」為由,突然叫停境內施工中的中資密松大壩水電工程項目以來,中緬兩國之間的摩擦日益增多。


緬甸年底國會選舉

中國須有兩手準備

在美國奧巴馬政府銳意拉攏下,緬甸軍方對中國的態度也愈益強硬起來。今年以來,緬甸軍方向邊境果敢地區的叛軍發動攻擊,多次有軍機越境進入中國,甚至發生炮彈落入中國境內造成傷亡的事件,令中國大感不滿。解放軍本月初在雲南鄰近緬甸的邊境地區實彈演習,軍事警告的意味可謂不言而喻。


中國在這個時候邀請昂山素姬到訪,正好可提醒緬甸軍方,儘管中方樂意見到緬甸重新融入國際社會,改善與西方關係,但不代表北京會容許緬甸當局可以忽略中國在當地的利益。當西方積極尋求與昔日被他們稱為獨裁者的緬甸現政府領袖打交道,中國也沒有理由自綁手腳,擔心與素姬接觸。倘若緬甸軍方以為可借助美國和印度的力量對抗中國,北京也一樣可以有兩手準備,透過與緬甸反對派打交道,作為牽制緬甸軍方建制勢力的籌碼。由於素姬在很多緬甸人心目中有着崇高地位,今次邀請她訪華,還可有助改善緬甸民眾近年對中國印象轉差的觀感。


緬甸將於今年底舉行國會選舉。受制於現有憲法,雖然昂山素姬無緣參選總統,國會也必須預留四分之一的議席給軍方,變相令軍方可穩握修憲的否決權,但以全民盟在2012年國會補選中幾乎盡攬44個補選議席的成績來看,全民盟在今次選舉大捷絕非不可能。對北京來說,現在與昂山素姬會晤,有助雙方建立互信,對未來保障中國在當地的利益相當重要。


事實上,若要從中國雲南通往印度洋,緬甸可說是必經之路。今次昂山素姬會晤中國領導人,雙方一大交流內容就是「一帶一路」建設以及中國在緬甸的投資。中方不僅希望被叫停的水壩和銅礦工程能重新啟動,同時也尋求加強參與緬甸西部海岸的深水港建設工程,以及發展連接雲南昆明和緬甸北部若開邦的鐵路項目,以配合「一帶一路」。


中國迄今仍是緬甸最大的經濟伙伴,在緬甸的外來投資中,中國幾乎佔去一半,素姬也明白,加強對華關係,既是政治現實需要,也關乎國家發展利益,何况全民盟也必須盡量廣交朋友,爭取更多政治本錢,敦促軍方修憲全面落實民主。近年昂山素姬多次在不同場合表示重視緬中關係,提到自己早年曾常隨母親到中國駐緬甸大使館作客,至今還保留着周恩來總理送予其家族的禮物。


中緬合作現實需要

素姬外交睦鄰為上

素姬曾打譬喻說,夫妻不和還可以離婚,但中緬為鄰卻是永遠無法改變的事實。在對華關係上,素姬採取務實外交路線,至於中方也針對近年緬甸政治改革所牽動的國內政治變化和國際角力新形勢,在外交上展現靈活和彈性,促成了昂山素姬的歷史性訪華。政治理念上的分歧,不應成為妨礙雙方對話接觸和追求共同利益的障礙,習近平與昂山素姬的會晤,正是一次示範。


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