港府撐財匯局有處分權

【明報專訊】政府去年就上市公司核數師的獨立監管制度展開諮詢，昨日公布總結，政府強調大部分回應者，都支持由財務匯報局掌管查核、調查及紀律處分權，因此會着手擬備修訂條例草案，目標在2016至2017年度立法會會期提交。會計師公會強調，政府在提交修訂條例草案前，應該提供細節詳情，讓持份者討論。


在近年討論期間，會計師公會一直堅守立場，包括認為查核、調查及紀律處分的權責應該清晰分開。政府在諮詢總結中提到，有部分市場人士建議把查核權交給公會，但政府認為可能有損查核程序的獨立性和一致性，故「維持原判」，把查核權從公會轉移至財匯局。


對於處分權是否應由獨立於財匯局的機構負責，諮詢總結認為，海外例子可見，同一機構掌握調查及處分權亦能做到公平公正，政府會訂立多項制衡措施，財匯局在作出處分前，亦會讓對方獲得公平陳辭機會。


會計師公會冀討論修例達共識

至於公會表示，財匯局應有足夠合資格的審計專業人士，政府作出少許讓步，由局內須有大部分成員為「業外人士」，放寬為「非執業人士」，以便資深審計業人士在「過冷河」後可獲委任為該局成員。


會計師公會會長何超平指出，諮詢總結部分採納了公會建議，對此表示歡迎，然而希望政府在提交修訂條例草案前提供細節詳情，讓持份者討論，以達成共識。政府則強調，在擬備草案期間會預留合理時間，與持份者保持溝通。


財匯局主席潘祖明表示，很高興諮詢總結支持財務匯報局的立場，相信香港未來的核數師監管制度，能讓香港符合獨立審計監管機構國際論壇的成員資格，以及符合歐洲委員會的監管或等效資格。


另外，對於證監會日前表態不支持同股不同權建議，何超平相信，港交所（0388）會繼續就建議與證監會討論，因此諮詢未必會胎死腹中。不過他認為，若在未有全面及周詳的配套下推進同股不同權，是過於急進，港交所要以保障股東利益為首要條件，再作全面考慮。