反拉布分歧 立會現不處理

【明報專訊】立法會議事規則委員會昨日向大會提交年報。委員會主席譚耀宗說，委員在本立法年度曾經討論處理拉布程序的建議，包括限制議員辯論時間、規定議員不可提出瑣碎無聊修訂，以及主席有權選取議員提出的修訂，但由於議員意見分歧，未能達成共識，現階段不處理。


改法定人數計算不可行

譚耀宗說，委員會討論過議員藉點算法定人數拉布的問題。他說，有委員曾提出建議，會議最少一半法定人數在席的要求，可改為在只限於會議開始時及記名投票才實施，亦有建議指可限制議員提出點算法定人數的權利。


不過，委員會報告引述法律意見、擅長公法和憲法的御用大律師Lord Lester of Herne Hill認為，該做法不可行，因該做法或違反《基本法》，或屬不相稱地行使《議事規則》及《基本法》相關條文賦予立法會主席的權力。


至於其他建議如延長傳召鐘聲時間等，有委員認為成效不大，已轉交大會主席考慮。


《施政報告》致謝議案程序維持

另外，委員會亦有討論就特首《施政報告》進行致謝議案辯論的程序，委員會認為，議案的措辭及就議案表決行之已久，應予以維持。委員會又認為，若不准提出修正案及不把議案付諸表決，會剝奪議員就施政報告表達立場的機會。