陳潤鈞﹕高鐵可實行「始發站（車上）兩檢」

【明報專訊】為着綜合解決香港段高鐵的法律和效率問題，筆者建議從香港往內地旅客實行始發站兩檢制度。這方案讓香港毋須立法；高鐵旅客也不用中途下車。


（1）離港旅客在香港站完成一般兩檢（包括保安——驗票——香港出境檢查/海關——內地邊檢/海關——再驗票——登車）的手續。抵大陸到站後，毋須檢查，自由離站。


在香港站，內地邊檢/海關人員（或其委任代理，例如中旅社）獲高鐵授權，可按車票合同條款（有償）注銷或修改車票；但並無任何其他執法權力。若發現某旅客有問題，可以注銷車票和拒絕上車；並將旅客交回特區政府，按香港法律處理。 因內地人員不會在港執行任何法律，因此香港毋須立法。


（2）從非珠三角的內地到港旅客（估計佔20%人數）則實行「車上兩檢」。


內地到港列車將作分組封閉式管理。1至3車暫定為香港組，4至8車為廣州組，9至11車為虎門組，12至16車為深圳組（一般16車一列，約有1600座位）；每組互相封閉。車和組的編配可按實際情况調整。


（3）內地（華東/惠州線除外；註一）往香港：每列到港列車的1至3車（香港組）預留只售內地（非珠三角）至港車票。在廣州（註二）的前一站（如韶關、清遠、三水等）發車後就封閉到港，旅客不准中途上落。


該3車旅客（最多約400人）在廣州的前一站發車後，就進行「車上兩檢」；運行至深圳最少需60分鐘。如有特殊個案，亦可請該旅客在深圳站下車處理。內地邊檢/海關人員也在深圳下車，不入港境。


（4）4至8車（廣州組）不售內地至廣州以後的車票。由內地發站到廣州站發車前，按一般高鐵方式運作。在廣州站上客發車後，就封閉到港。 9 至 11 車（虎門組）在虎門和12至16車（深圳組）在深圳都以相同辦法操作。


（5）從廣州、虎門、深圳和惠州4站（估計佔80%人數）到港也實行「發站兩檢」。到港後就自由離站。


到港列車抵廣州站後，就停在專用月台旁，除封閉的1至3車外，其他到站旅客按一般程序下車或繼續旅程。廣州到站旅客下車後，4至8車（廣州組）應該是空的。


由廣州到港旅客（編在4至8車）在站內兩檢後，通過封閉式扶梯和月台候車室（設近4至8車），等待上車。旅客到港後就自由離站。9 至 16 車在虎門和深圳亦以相若方式操作。


（6）如以這系統運作，估計香港站每小時能提供最多6對列車穿梭珠三角（其中3列繼續北上華中和華北；另外3列東往潮汕、福建和華東）。以及每天約3至6對來往粵西、廣西和雲貴、西南地區。


註一：由華東、福建經惠州、深圳到港列車的「車上兩檢」方法相同，但官員則要在汕尾站上車。惠州站兩檢方法與廣州站相同。


註二：假設廣州站為廣州南站，深圳站為福田站和惠州站為惠州南站。


作者是資深國際航運人士