葉志明﹕加強規管承建商助重建業主信心

【明報專訊】近日一宗涉及樓宇維修工程的圍標與貪污案件，弄得全城議論紛紛，小業主都擔心自己的屋苑會淪為不法之徒的目標。業主對大廈維修工程失去信心，一些法團在未能掌握實際狀况下，紛紛叫停早已深入討論及籌備的維修工程，足見業主的憂慮已影響到正常樓宇維修工作。一旦情况持續惡化，定必損害樓宇的安全和價值，對業主百害而無一利。


香港房屋經理學會作為專業物業管理從業員的組織，深明業主現時所面對的難題，也就是如何推展正常的維修工程，同時避免成為不法之徒的目標。要杜絕維修工程的圍標情况，必須從根源着手；最有效的方法，是增加專業的工程監督或顧問及承判商的數目，引入良性競爭，藉以加強監管工程承建商的資格和質素，方能重建業主對樓宇維修的信心。


雖然政府已表明，無意就樓宇維修成立獨立監管局或委員會，但本會認為，屋宇署應仿效機電工程署針對升降機維修保養承建商的規管，改革現時維修工程承建商的發牌制度，提高承建商的專業資格，並且制定客觀、具透明度的表現評分制度，加強規管工程承建商的質素。


樓宇維修工程有別於其他專門的建築工程，承建商只需要註冊成為「註冊一般建築承建商（Registered General Building Contractors）」，便可以承接不同類型的維修項目。然而，樓宇維修工程的地盤同時是居民生活的地方，施工時既要減低對居民的影響，同時要確保工程進度不受影響，所需要的經驗及複雜程度不亞於其他專業工程。改革工程承建商發牌制度，能夠有效提升工程質素，確保工程承建商有專業資格和能力，處理複雜的樓宇維修工程，並且有效減少工程引起的紛爭。而工程表現評分制度亦有助業主及專業工程監督和顧問，以清晰客觀的準則挑選可靠和合適的承建商。


面對公眾對維修工程的憂慮，政府必須正視問題，加強監管工程承建商，引入良性競爭，提高維修工程的透明度，讓維修工程重回正常軌道。另一方面，物業管理從業員亦應該緊守崗位，協助業主仔細分析和規劃維修工程，讓業主更清楚了解工程的細節，提高工程透明度和小業主的參與程度。最重要的是，業主必須積極參與大維修工程的討論，愈多人參與，鑽空子的機會就會愈低，圍標的情况就可望得以杜絕。


作者為香港房屋經理學會會長

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