鄭立﹕麥理浩的啟示

【明報專訊】這陣子的鉛毒風波，出現了居民拿着水桶裝水的情景，令很多人想起香港歷史上制水，再加上最近發現的各種利益輸送，動盪不安的景象。說香港正在重現上世紀60年代，突然變成一種詭異而難以反駁的黑色幽默。


這是否僅止巧合？看香港的歷史，在國共內戰伊始，大量的難民湧入香港，人口增加為香港帶來了各種生存資源和文化上的壓力，包括住屋，食水，語言，歸屬感，制度腐敗，貧富差距。社會累積了巨大的壓力，社會壓力爆發成六七暴動。巧合地，也剛好是在國共內戰底定後約17年。


阿寶說人類總是犯重複的錯誤，那看來，香港正是在犯同樣的錯誤。這代表歷史也有可能給我們事情的答案，很幸運的，香港在六七暴動之後反而是轉危為安，這意味着當時的智慧值得借用。


當年政府研究暴動的成因，得出的結論主要是兩點，第一是不同階層生活條件的巨大差異，引致了民怨。第二是作為一個當時大部分都是移民的社會，欠缺歸屬感。今天香港還是在這十幾年收了大量的移民。所以這些老生常談， 一樣通用。


巧妙的建立「共同感」

面對這情况，港督麥理浩上任。麥理浩出身於外交部而不是殖民地部，欠缺殖民地行政經驗。所以他並不以行政的角度，而是從政治的角度去看問題。所謂政治，就是找出與化解衝突的根源。


他的成功，建立對情况精準的認知上。他的做法分兩部分，17年，正好遇着當年移民後代成長，過去能夠容納一家的居住環境，前提是他們是兒童，成長了自然地變得擁擠。對症下藥就是大規模建立社區去排解居住壓力。而廉政公署的成立，則為之前對於權力尋租（Rent-seeking）與受過權力傷害的人提供了宣泄。這些是第一部分，就是針對民怨源頭加以根除。


但他最巧妙的部分在於「共同感」的建立，義務教育，鼓勵經濟多元化，清潔香港運動，引進廣東話英語傳譯服務，把廣東話的地位提升。語言地位被承認以及透過教育推廣，以及生活道德運動中自律感，強化了香港人對自身文化的自信，在此之後，香港人就以香港文化自豪。


麥理浩清楚理解到，要讓香港人有守護香港的想法。而這要讓不論是移民還是移民後代，要對保護香港及其文化的情感。也就是對香港的歸屬感，讓香港對他們的價值，比任何國家或地方重要。道理很簡單，如果香港人效忠的不是香港這片土地，那就會為了那個不是香港的效忠對象之利益，而不惜犧牲香港。


麥理浩也是凡人，也有犯錯的部分，我們並不需要神化他的所有政策，但是我們可以從他在初始理念上的正確，得到一些啟示。