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【明報專訊】很多參與過雨傘運動的年輕人，在運動過後，紛紛成立了不少的新興政治組織，希望將雨傘精神散落社區，讓民主和自由在每一個社區落地開花。即將在11月舉行的區議會選舉，便成了驗證這「傘落社區」策略是否成功的試金石。「傘落社區」要成功，背後的基本假設是市民，特別是作為雨傘運動中堅分子的年輕人，對社區有莫大的歸屬感及認為自己有能力改變社區，從而積極投入參與。針對以上的假設，本文便從市民對社區歸屬感和影響力作為切入點，探討香港社區層面的政治參與，從而分析「傘落社區」策略將要面對的挑戰和困難。
香港中文大學政治與行政學系於今年5月至6月進行了兩項意見調查（註一），量度市民對自己社區的歸屬感，及自覺對改變社區及改變香港的影響力。問卷採用了荷蘭學者A. M. Curley（註二）的「社區信任、規範和互助（TNR）」（trust, norms and reciprocity）指數，來量化社區歸屬感。這指數由5條有關社區觀感的問題組成，包括：「你的社區十分適合你居住」、「在你的社區，你覺得安全」、「你的社區令你有一種家的感覺」、「能夠在這個社區居住對你係非常重要」和「你期望在現時的社區長期居住」。
年輕人對社區歸屬感最低
結果發現，以5分為最高分，受訪者對「社區歸屬感」的分數是3.80分（見表一），可見整體來說香港人對社區歸屬感並不算低。 表一亦同時分析了「社區歸屬感」和年齡的關係，發現年齡和社區歸屬感有明顯的正向關係。一般來說，受訪者的年齡愈高，他們對社區的歸屬感亦隨之而增加，例如在60歲或以上群組，社區歸屬感平均分最高，有4.07分。但是，值得我們憂慮的是，屬於18至29歲的年輕人群組對社區歸屬感最低，只有3.52分。當「傘落社區」把不少的希望放在年輕人的身上時，運動本身是否可以有效把年輕人在雨傘運動中，發揮出來的對香港的強烈歸屬感，全數地順利轉移至社區層面，成為了一大變數。
表二列出了「對社區影響力」及「對香港影響力」的分數，同樣是以5分為最高分，整體受訪者對社區影響力的平均分是2.54分，對香港影響力是2.84分。可以看見，影響香港的平均分竟然比影響社區為高，顯示受訪者認為改變社區比改變整個香港更難。對於改變近在咫尺的社區，居然比改變香港更難，實是一個既無奈而又荒誕的現象。
年輕高教育程度者充滿無力感
表二更分析年齡和教育程度與對社區及香港影響力的關係，發現愈年輕及愈高教育程度的受訪者，愈感覺到自己有能力影響香港。但十分諷刺地，愈年輕及愈高教育程度的人，又愈感覺到自己不能影響社區，充滿無力感。相反，年長及較低教育程度的人士，自覺對社區的影響力較高，相信是反映他們對社區的既有秩序的認同，這一點將會為「傘落社區」運動所希望推動的改革帶來阻力。
年輕人和高學歷人士對社區的疏離感和無力感，很大程度上是源於現行的區議會制度的局限。雖然經歷了多次的檢討及改革，區議會仍然只是一個沒有實權的諮詢組織。更正確來說，香港只有地方行政，而沒有地方議會及社區層面的政治參與。在現行制度並不給予足夠的參與機會下，即便年輕人滿腔熱血、知識分子充滿理想，也難以在社區發揮。
一般而言，先改革制度，增加社區的參政空間，是加強歸屬感及降低無力感的最有效方法。可惜，在目前的政治現實下，這不是一個可行的選擇。「傘落社區」運動如欲繼承雨傘運動的精神，使民主的理念和精神可以在社區落地生根、開花結果，所需要面對的難題正是如何在沒有制度改革下，增加市民對社區的關心和參與，特別是透過雨傘運動達至政治醒覺的年輕人、專業人士及知識分子，驅除他們現有的冷漠和無力感。
最後必須一提的是，因為本文的調查是在5月及6月間進行，結果及分析早已反映了雨傘運動的效應。因此，「傘落社區」的支持者，再不能一廂情願地相信單靠雨傘運動的神奇力量，便足以在即將來臨的區議會選舉中擊敗建制派，創造奇蹟。要贏，在未來的幾個月，仍然有一段頗長及崎嶇的路要走！
註一：香港中文大學政治與行政學系委託中大傳播與民意調查中心，分別於5月4日至13日、5月23日至31日及6月1日至4日進行意見調查，透過電話訪問18歲以上的香港市民。
註二：Curley, A. M.（2010）Neighborhood Institutions, Facilities, and Public Space: A Missing Link for HOPE VI Residents' Development of Social Capital？. Cityscape, Vol. 12, No. 1: pp. 33-63.
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作者黃偉豪是香港中文大學政治與行政學系副教授，作者陳慧華是香港中文大學政治與行政學系研究助理
香港中文大學政治與行政學系於今年5月至6月進行了兩項意見調查（註一），量度市民對自己社區的歸屬感，及自覺對改變社區及改變香港的影響力。問卷採用了荷蘭學者A. M. Curley（註二）的「社區信任、規範和互助（TNR）」（trust, norms and reciprocity）指數，來量化社區歸屬感。這指數由5條有關社區觀感的問題組成，包括：「你的社區十分適合你居住」、「在你的社區，你覺得安全」、「你的社區令你有一種家的感覺」、「能夠在這個社區居住對你係非常重要」和「你期望在現時的社區長期居住」。
年輕人對社區歸屬感最低
結果發現，以5分為最高分，受訪者對「社區歸屬感」的分數是3.80分（見表一），可見整體來說香港人對社區歸屬感並不算低。 表一亦同時分析了「社區歸屬感」和年齡的關係，發現年齡和社區歸屬感有明顯的正向關係。一般來說，受訪者的年齡愈高，他們對社區的歸屬感亦隨之而增加，例如在60歲或以上群組，社區歸屬感平均分最高，有4.07分。但是，值得我們憂慮的是，屬於18至29歲的年輕人群組對社區歸屬感最低，只有3.52分。當「傘落社區」把不少的希望放在年輕人的身上時，運動本身是否可以有效把年輕人在雨傘運動中，發揮出來的對香港的強烈歸屬感，全數地順利轉移至社區層面，成為了一大變數。
表二列出了「對社區影響力」及「對香港影響力」的分數，同樣是以5分為最高分，整體受訪者對社區影響力的平均分是2.54分，對香港影響力是2.84分。可以看見，影響香港的平均分竟然比影響社區為高，顯示受訪者認為改變社區比改變整個香港更難。對於改變近在咫尺的社區，居然比改變香港更難，實是一個既無奈而又荒誕的現象。
年輕高教育程度者充滿無力感
表二更分析年齡和教育程度與對社區及香港影響力的關係，發現愈年輕及愈高教育程度的受訪者，愈感覺到自己有能力影響香港。但十分諷刺地，愈年輕及愈高教育程度的人，又愈感覺到自己不能影響社區，充滿無力感。相反，年長及較低教育程度的人士，自覺對社區的影響力較高，相信是反映他們對社區的既有秩序的認同，這一點將會為「傘落社區」運動所希望推動的改革帶來阻力。
年輕人和高學歷人士對社區的疏離感和無力感，很大程度上是源於現行的區議會制度的局限。雖然經歷了多次的檢討及改革，區議會仍然只是一個沒有實權的諮詢組織。更正確來說，香港只有地方行政，而沒有地方議會及社區層面的政治參與。在現行制度並不給予足夠的參與機會下，即便年輕人滿腔熱血、知識分子充滿理想，也難以在社區發揮。
一般而言，先改革制度，增加社區的參政空間，是加強歸屬感及降低無力感的最有效方法。可惜，在目前的政治現實下，這不是一個可行的選擇。「傘落社區」運動如欲繼承雨傘運動的精神，使民主的理念和精神可以在社區落地生根、開花結果，所需要面對的難題正是如何在沒有制度改革下，增加市民對社區的關心和參與，特別是透過雨傘運動達至政治醒覺的年輕人、專業人士及知識分子，驅除他們現有的冷漠和無力感。
最後必須一提的是，因為本文的調查是在5月及6月間進行，結果及分析早已反映了雨傘運動的效應。因此，「傘落社區」的支持者，再不能一廂情願地相信單靠雨傘運動的神奇力量，便足以在即將來臨的區議會選舉中擊敗建制派，創造奇蹟。要贏，在未來的幾個月，仍然有一段頗長及崎嶇的路要走！
註一：香港中文大學政治與行政學系委託中大傳播與民意調查中心，分別於5月4日至13日、5月23日至31日及6月1日至4日進行意見調查，透過電話訪問18歲以上的香港市民。
註二：Curley, A. M.（2010）Neighborhood Institutions, Facilities, and Public Space: A Missing Link for HOPE VI Residents' Development of Social Capital？. Cityscape, Vol. 12, No. 1: pp. 33-63.
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作者黃偉豪是香港中文大學政治與行政學系副教授，作者陳慧華是香港中文大學政治與行政學系研究助理
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