【明報專訊】城規會有條件通過優化尖沙嘴海濱，由於計劃涉及地產發展商，以目前本港社會氛圍，難免有人提出官商勾結質疑。按新世界發展提出的計劃，優化所需費用由他們負責，然後以不牟利方式營運和管理，他們不會得益；初步看來確實如此，但是仍然有人會說「邊有咁大隻蛤乸隨街跳」。新世界以做公益心態體待此事，若要避免引起不必要猜疑，須盡量增加透明度，甚或在營運管理公司引入公衆元素，減輕新世界的角色，做到這樣，相信可以消除疑慮，強化公衆對新世界的信心。
社會氛圍不理性
地產商動輒得咎
這些年，香港掀起一股對地產發展商不友善的氛圍，凡涉及地產商的項目，都會引發官商勾結質疑。這股氛圍，偏離理性和實事求是。地產商是本港其中一個持份者，無理由、也不應該把他們排拒於本港事務之外。新世界本來已經營運管理星光大道，現在提出優化建設計劃，從已知情况，有關構思符合強化旅遊景點的精神；另外，新世界負責優化計劃全部費用，提出日後以不牟利方式營運和管理，除非有其他隱蔽議程，否則，此項計劃有公益事業意味，看不到有排拒新世界的理由。
優化計劃涉及約38萬方呎土地，其中約八成是官地，政府同意新世界的申請，有意見認為並不恰當，應該公開招標，云云。不過，當局就優化計劃，曾經諮詢區議會和業界，獲得認同和支持；另外，這項計劃並非商業項目，更非地產發展，只是把梳士巴利道花園、星光大道、尖沙嘴海濱花園與附近設施，統合規劃，發揮協同效應。若這是好構思，業權仍由政府擁有，則由其他發展商優化管理，效果與效益都一樣，况且，新世界管理星光大道的合約還有9年，政府接受新世界的優化申請，可以理解。
不過，地產商一貫予人的形象唯利是圖，對於他們肯大公無私做公益事業，一般人都有保留，特別是發生過類似貝沙灣以數碼港包裝為地產項目的個案，新世界在尖沙嘴海濱黃金地段控制接近40萬方呎土地，會否成為這類個案的翻版？一些人類似狐疑，完全正常和可以理解。就這個項目，即使新世界發展信誓旦旦並非搞地產、不牟利，仍然不能盡掃疑慮，只有做到公開透明，讓公衆知道箇中並無其他議程和盤算，就可收清者自清、毋須多言之效。
首先，優化計劃包括興建建築物，創造的空間將容納什麼設施，將受到關注。例如餐飲商戶會否是見慣見熟的連鎖店，抑或引入特色食品，讓市民和遊客在這裏體驗美食之樂；其他銷售空間，若售賣紀念品，無人有意見，若又為品牌名店佔據，必然惹來反彈。因此，尖沙嘴海濱日後讓什麼設施落戶，若有公衆參與，可以消除猜疑。
據知，名義上與新世界共同管理的康文署，將會成立諮詢委員會，成員包括業界、區議會和地區代表等，這是正確方向，期望優化後的尖沙嘴海濱，更大程度上從公衆的視角出發，而非為體現地產商的意志，使之成為名實相符的公共空間；另外，康文署將設立管理委員會，監管非牟利機構的營運和管理。因此，理論上須吸納公衆意見，體制上又有監管機制，正常情况下，理應難以再「偷雞」蛻變為一個商業或地產項目。即使如此，若新世界發展能夠再進一步，做多一點，公衆就更放心了。
日後與康文署合作管理尖沙嘴海濱的非牟利組織，名為「持續基金有限公司」，公司董事為新世界發展執行副主席鄭志剛及執行董事紀文鳳，顯而易見，這家非牟利機構，實際上就是由新世界高層控制的公司，只是不會從中賺錢而已。新世界願意無償優化尖沙嘴海濱，於社會觀感，理應獲得肯定，但是質疑之聲不絕，這是為什麼？因為一些人不相信地產商會作如此無私奉獻。有一個做法或許可以使新世界扭轉這個局面：就是這家「持續基金有限公司」作兩個可能調整：
新世界出資不管理
可盡掃不必要猜疑
一是加入其他公衆人士任董事，強化公衆對公司不牟利的信心；另一個更斷然做法，是新世界發展的成員根本不加入這家公司，鄭志剛與紀文鳳都退出，公司董事全部都是公衆人士，由德高望重者任主席，即是新世界撥資成立信託基金，支持持續基金公司，之後與這家公司無關。若新世界能夠做到這樣的大開大闔，則可以盡掃憂疑的同時，新世界發展的形象頓時明朗高大起來，新世界高層的智慧也會讓人刮目相看。
還有一點值得討論。康文署轄下休憩場地委託非牟利私人機構負責日常管理，已有現行例子，南蓮園池和港灣道公園的管理，都是如此。不過，值得注意的是負責管理南蓮園池的管方，訂定嚴格規限，市民認為是苛例，經常引起不滿；當局要汲取有關經驗，確保日後尖沙嘴海濱是真真正正的公衆空間，而非個別公司或團體的私產，若要公衆仰承鼻息才可以使用設施，就完全偏離公衆空間的原意了。康文署須先記牢這一點。
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