【明報專訊】Uber以手機應用程式營運出租車，獲市民接受和歡迎，對於的士業可謂一石激起千層浪，業界除了向政府施壓，要求打擊Uber，業內並掀起革新掃弊、奮發圖強的氛圍，迄今所見，業界對引入豪華的士服務，是其中一個傾向重點。要指出的是，的士服務之沉痾，絕非靠預約包車服務或豪華的士就可以治癒，必須正本清源，從提高司機質素和須有強有力機制監察的士營運等，才有望扭轉局面。
的士業欲奮發自強
持份者利益難擺平
政府在壓力下，重手對付Uber，由警方「放蛇」拘人，直搗辦事處，擺出全面掃蕩架式，又通知傳媒採訪報道，大有要趕絕Uber模式的出租車業務之意。Uber的營運模式，在保險與出租車資格方面，確實有法律問題，面對公權力壓制，它無從也無力反制。的士業雖然藉政府公權力維持了獨大地位，但是輿情對Uber的遭遇大多寄予同情，從網民批評的士業界和警方的作為，說明此乃市民對的士服務質素的反彈。
Uber提供的預約服務，是其營運基礎，至於車輛較舒適清潔、司機穿著整齊和服務到家、以客為尊等，則是服務質素與水平了，關鍵仍在預約服務。的士業長期存在的所謂「折扣黨」，實際上也是透過有效車隊管理，提供準時預約服務，而歷來折扣黨禁而不絕，部分市民樂意使用，已經說明現行的士營運未能配合部分市民實際需要。嚴格而言，Uber只是把「折扣黨」的服務推前一步，更精緻和規範化而已，即使這兩者都被掃蕩淨盡，若的士服務仍然故步自封，則其他創新方式還是會萌生出來，因為只要市場有需求，就會有供應。
Uber與市民怨聲載道，的士業界有危機感。近期，有的士業團體計劃推出召喚的士手機應用程式，又設立投訴熱線，服務不達標的司機會被扣分，嚴重者暫時被取消資格，不能使用程式或接單等；諸如此類構思，實際上與Uber的營運無異。的士業即使東施效顰，若能把的士服務改頭換面，市民都稱善，即使抄襲也不會惹來異議。只是的士業持份者衆多，包括車行、的士車主、打理人、外判承辦人、司機、電召的士台以至維修商等，利益不同，能否凝聚最大共識和共同意志推動，統合成功，且拭目以待。
其實，只要的士業者肯提高服務水平，單憑一己之力，也有空間。例如有業者選用新車款的士，燃料費與傳統的士相若，而行李箱特大，可放7件行李篋和3個背囊，乘客位有安全氣囊，讓乘客有安全感，車廂較寬敞，身材高大的外國人也坐得舒服；據介紹，業者以這款車專門行走過境口岸與機場，備受旅客歡迎，每日營業額增加了兩成。由這個事例，顯示在現行景况下，只要肯改變，也可以在業界與市民之間，創造雙贏效果。
近日衆多討論中，有迹象顯示業界對豪華的士寄望甚殷。業界已經公開提出，希望政府放寬限制，引入更多車款及較豪華汽車，讓業界營運豪華的士，而且明言車費必須較現時的士收費高，才可吸引的士車主及司機轉用，云云。Uber收費較傳統的士為高，而市民願意支付，說明市場已經存在，的士業界推動豪華的士，應該是看準這個市場。政府研究改善的士服務，也包括是否增設豪華的士服務。
的士服務分層次，理論上沒有問題，但是現在推動此事，兩方面值得注意。首先，Uber的服務折射出的士服務之不堪，豪華的士此際面世，市民觀感上或有政府壓制Uber，卻成為的士加價藉口的認知，業者的動機和政府的角色因而會受到質疑。其次，一旦推行豪華的士，若按現行機制處理，相信不少車行、車主有興趣晉身「豪華版」，若其他情况不變，則傳統的士與豪華的士可能撩動的社會矛盾，不容忽視。這兩種情况，值得政府與業界思量。
服務惡質溯本尋源
行業結構死結難解
提高的士業服務水平，借助科技的手機應用程式、引入新車款和豪華的士，相信可起到一定效果，不過，的士服務水平惡劣溯本尋源，與司機質素低落有關，而根據理大科技及顧問有限公司完成之的士行業研究，指出的士司機收入10年來沒有增長，對年輕一代難有吸引力。司機收入偏低是現行的士體制的結果。現在的士業變相是壟斷產業，車行、車主享有優渥地位，每次的士申請加價，司機與車行、車主都取態不同，因為加價之後，司機得益最小。這個現况牽涉重大利益，看不到政府有能力處理的士牌照問題，因而使人對的士業的自我完善，難以樂觀。即使如此，理大的研究報告建議業界成立「改進的士服務議會」，處理日常投訴及提出改善建議，仍然應該深入研議，先就業內自律規管，若不奏效，再檢視公權力怎樣發揮作用。
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