法律漏洞 高危刺身網購難管

【明報專訊】食肆售賣刺身要申請刺身許可證（俗稱刺身牌），雪櫃及容器等俱受規管，但近年興起的網購日本直送刺身，卻未必受刺身牌規管。本報檢視5間賣刺身的網購平台，全部不在食環署刺身牌名單上。其中香港電視HKTVmall及在港有3萬會員的網上超市Oisix等4間聲稱因無加工刺身，故不用領牌；亦有網店稱由進口到送至客人手上，其刺身均密封包裝不經加工，因此不用取牌。資深大律師余若薇研究現行法例後，認為現時規例難管網購刺身（見另稿），有熟悉食環條例的前立法會議員稱，現有法例未考慮網購，易成漏洞，應檢討網購食品由進口至送達家門整條供應鏈所需監管。


「洪瑞珍」三文治致食物中毒事件揭發網購食物風險，食衛局長高永文曾表明要檢討網購食品監管。據《食物業規例》，配製外賣食物須領食物製造廠牌照；任何人售賣刺身，須在相關食物業牌照外另取許可證（刺身牌）。刺身牌發證條件主要規限處所，需符合各樣冷藏設備、衛生規格（見下表）。


月初查詢無領牌原因食環未解釋

本報於本月初透過食環署網頁刺身許可證名單，檢視坊間刺身網購店有無領取刺身牌，發現有售刺身的HKTVmall、Oisix香港、優質堂、小築地刺身及三町友均不在名單上。本報就此於本月5日起，向食環署逐一查詢上述各店在網上賣刺身所需牌照，以及網店與實體店賣刺身要求的分別。該署僅回覆稱，本報能提供地址的優質堂無領牌，而巡查後無發現違規賣刺身，但無說明其他店的持牌情况。


綜合食環署在其後兩周共3次書面回覆，該署只引述《食物業規例》規定任何人賣刺身須獲該署准許，惟沒針對涉事網店解釋為何不用領取刺身牌。


上述5間刺身網購店中，HKTVmall、Oisix、優質堂及三町友共4間網店均稱該店不涉加工，不用取刺身牌。「優質堂」職員鄭先生解釋，其刺身產品是密封包裝，毋須取刺身許可證，一旦有客人要求切片，則轉交其他持牌工場，該店亦沒有取其他食物業牌照。


至於HKTVmall及Oisix香港則回應稱，只提供網購平台服務，不負責加工處理、出售，亦沒設工場，故沒取刺身許可證。HKTVmall發言人說，與「定食Doraya」等持有相關牌照的商戶合作。Oisix香港發言人稱旗下產品由另一間本地進口商負責，Oisix是代為網上零售，但不願透露進口商名稱。


對於網購與其他商戶合作，需否領任何牌照，本報分別向食衛局及食環署查詢，兩者均無正面回應，食環署只稱有定期在網上監察。


另外，本報以顧客身分致電部分刺身網店，三町友負責人承認因門市結業，現沒取牌，待有新店才申請，現只問其他倉取貨。本報欲以記者身分再查詢，至截稿未能再聯絡負責人。


「小築地刺身」女職員向顧客身分的記者稱，該店以批發起家，「一定有取食物牌照」，記者其後表明身分查詢有否領刺身牌，對方無回應。


協助飲食業界申請刺身牌的資深牌照顧問高先生稱，近年門市租金貴，愈來愈多新店只做網購。他說，有別食物處所牌照要求，刺身原封包裝運港亦難確保之後的冷藏衛生監管，業界以此為由不領刺身牌，質疑有無「跳了步」。


參與食環工作多年的前立法會議員李華明稱，刺身屬高危食物，故有銷售限制要求，惟網購新興，又因無實體店而難查，易成監管漏洞，法例未完全考慮網購，應予修訂，檢討網購食品由入口至送達家門整項供應鏈，其儲存的衛生規格應與一般食肆廠房同等監管。


張宇人：應看齊實體店

立法會食物安全及環境衛生事務委員會主席張宇人稱，難評論密封刺身是否也應取牌，但認同刺身屬高危食品，現對網店監管不足，須檢討衛生規格，且要求應與實體店的刺身牌要求看齊，稍後在立法會討論。


明報記者