【明報專訊】家庭外傭一直受《入境條例》所限，即使在港工作及居住逾7年，待遇亦不如其他來港打工外國人一樣，可得永久居留權；日前一名菲傭申請司法覆核，首次挑戰《入境條例》，指有關規定違反《基本法》，對外傭存在歧視。若司法覆核成功，本港約28萬外傭將有可能與港人一同投票，亦可自由選擇職業及享受福利，對香港人口政策會有深遠影響。
非家庭外傭不受限制
挑戰條例的菲籍女傭Evangeline Banao Vallejos，1986年來港，除頭一年外，23年來為同一僱主工作至今。她的律師彭思傑說，Vallejos並非在外傭團體支持下提出司法覆核，其律師行亦將提出另兩宗類似申請。他解釋，成為永久居民與否，在權利及責任上很不同，例如投票權、競選權及選擇工作的權利，Vallejos並非不願回菲律賓，他指「就像我成長於英國及澳洲，在香港執業，取得香港永久居民身分證後，也會經常到英澳探親朋，居港權與回祖國兩者根本沒衝突」。
兩申永久居民證被拒
Vallejos於08年4月到入境處申請永久居民身分證，同年11月，處方回覆說，根據《入境條例》第2（4）（a）（vi）條，所有外來家庭傭工在港工作期間不會被視為「通常居港」，因此未能達到取得永久居民身分的連續7年通常居港要求。
翌月，Vallejos再向人事登記處申請，再度被拒，她遂向人事登記審裁處提上訴，今年6月被駁回。審裁處說，雖然撇除上述《入境條例》，Vallejos確已符合領取永久居民身分證要求，惟香港政府有權沿用其一貫對待外傭政策，《入境條例》並無違憲。審裁處又說，若批准外傭領取永久身分證，本港人口將於短時間內大量增加，除外傭外，還將包括她們的配偶及未成年子女。
Vallejos為推翻有關判決，申請法律援助，得到資深大律師李志喜及彭思帝理律師行代表申請司法覆核。申請書指，《基本法》第24（4）條列明，外國人只要持有效旅行證件進入香港、在港通常居住連續7年以上、並以香港為永久居住地，即可領取永久居民身分證；現時《入境條例》硬將本符合居港資格的她，剝削為沒有永久居民身分及居港權利的人，實屬違憲。
代表律師指《入境例》違憲
此外，律師指人事登記審裁處在駁回其上訴時，錯誤地將不相關事項列入考慮當中，包括考慮政府一貫不給予外傭居港權的政策，以及外傭人數由1974年的881人增至1990年達7萬人等因素。對於審裁處指批出永久居民身分證予外傭會造成本港人口暴升，律師說毫無根據。
除違憲指控外，律師指《入境條例》亦存有歧視成分，把來港的外國人分為「家庭傭工」及「非家庭傭工」兩類，對其職業存在歧視，違反《香港人權法案》。
外傭組織United Filipinos in Hong Kong副秘書Vicky Casai表示，一直以來都有外傭申領香港永久性居民身分被拒，該組織自2000年向特區政府爭取有關權利，但一直不獲回應，她反問「為什麼只有外傭不可以？這是一種歧視」。她說，很多在港工作十多廿年的外傭早視香港為家，認為港府應如加拿大的做法，最少給外傭一個申請機會。
【入稟編號：HCAL124/10】
