被禁4國 皆涉共產政權

【明報專訊】國民被禁止移民來港的國家，除了古巴、朝鮮、阿富汗和阿爾巴尼亞之外，原本還有保加利亞、羅馬尼亞、蒙古、越南、老撾和柬埔寨，該6個國家在2003年6月才得到港府豁免。同類的入境限制，其實早在港英時代已經開始實施，綜觀名單上國家的名字，最明顯的共通點肯定不是它們都與恐怖活動有關，而是它們都曾經或仍然由共產政權統治。

入境處對指定國家國民實施入境限制，是根據行政長官的行政指令執行。記者翻查立法會紀錄，發現有關限制其實只在2003年6月修改過一次，名單由原來的10個國家縮減為4個，當局當時解釋，是「基於保安或入境管制理由」，仍然要對4個國家的國民實施移民限制。

保安局﹕執行有效入境管制

保安局發言人回應記者查詢時亦表示，禁止個別國家國民來港定居，是為了「執行有效的入境管制」，「保持香港的穩定和繁榮」。對於2003年修改政策時，為何仍保持上述4國，發言人並無具體回應，但從名單的轉變會發現除名國家不是終止了共產政權統治，就是開展了民主選舉。餘下4國，阿爾巴尼亞雖然在1990年代已經開始了民主選舉，但共產黨仍維持執政，要到2005年才由民主黨派贏得大選。雖然特區政府禁止該4國國民移民來港，但弔詭的是，該4國與中央政府其實都早已建交，以古巴為例，該國國民一直可以申請到中國定居，與香港的入境政策存在明顯差異。