伊拉克阿富汗人避戰亂湧澳洲

【明報專訊】船民偷渡澳洲的浪潮過去數十載幾經起跌，1970年代末越南船民潮後，1980至88年一度沉寂；1999至2001年錄得另一高峰後，最近兩年又再度大增，今年截獲船民數目超過6700人，比去年大增逾2000人，大部分來自武裝衝突頻繁的斯里蘭卡、伊拉克及阿富汗。

澳放寬收容政策 船民激增

澳洲接收難民的數目，反映該國難民政策寬緊變化之餘，亦或多或少顯示國際時局的變遷。2001年，逾5500船民抵達澳洲尋求政治庇護，時任總理霍華德為遏止船民入境，訂定「太平洋解決方案」（Pacific Solution），把抵境船民送往偏遠太平洋小島，如島國瑙魯和巴布亞新畿內亞馬努斯島。船民向澳洲申請庇護期間，無限期在島上居留，引起人權組織不滿。

不過，新政策相當奏效，實施翌年船民數目驟降至只有1人，此後多年也一直在60人以下。2007年，陸克文上台後廢除有關政策，要求政府在90日內完成難民甄別，獲政治庇護的難民獲批永久人道簽證，有別於前朝的臨時簽證。陸克文政府同時廢除極具爭議的向船民收取食宿費政策。該政策規定船民在離開拘留中心時須清繳食宿費（每天109美元，有船民負債達10萬美元）。

每名船民偷渡費逾萬美元

放寬政策後，船民數目再度激增，由2008年的161人，增至今年的6700人。反對黨把船民數目飈升歸咎於工黨政策，令大量船民在印尼、大馬等南亞國家的蛇頭協助下偷渡入境。很多中東難民變賣家產後飛往印尼等地，向蛇頭繳付1至1.5萬美元，冒險乘坐簡陋漁船前往澳洲。工黨政府則反駁，近兩年湧往美、加、英國及意大利等地的船民數目同樣飈升，顯示難民潮與時局有關。

時代周刊