【明報專訊】明年是中國「十二•五」規劃的開局之年，中共十七屆五中全會此前通過建議，中央經濟工作會議亦強調，要抓住、用好戰略機遇期，尋求轉型發展。但具體藍圖還要在明年開春的「兩會」才正式提交。消息人士透露，對於新規劃，中央和地方，要說好「世界語、普通話、地方話。」
關注世界經濟環境變化
說要講好「世界語」，不是沒有緣由的。在中共中央制定「十二•五」規劃建議中，高層坦言：當前和今後一個時期，世情、國情繼續發生深刻變化，內地發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期，亦面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。
國務院副總理、「規劃」起草組副組長李克強撰文稱，當前世界正處於大發展大調整大變革之中，世界經濟增長和市場需求發生新變化，科技創新和產業升級孕育新突破，國際治理結構出現新調整。因此，內地要在內外需中求平衡，在「綠色新政」中搶佔先機，適應國際政治經濟格局變化中趨利避害，有所作為。
當前，各國宏觀經濟政策分化，也給規劃製造難題。如有的量化寬鬆，連續降息，有的通脹加大，接二連三加息。而且，對華貿易調查佔全球過半。是以內地貨幣政策、進出口等等，都得三思而後行。
全國一盤棋 說好普通話
儘管內地眼下受到通脹壓力加大、樓市高企的困擾，經濟轉型仍然是一條主線。觀察人士稱，要下好全國一盤棋，在規劃政策導向、目標設置等方面，就必須登高望遠，處理好局部與全局、當前與長遠、速度與品質的關係，說好「普通話」，處理好穩經濟、調結構、控通脹三者關係。當下，尤其是控物價、保民生，否則，事倍功半。
合理確定經濟增速，甚至留有餘地，應是此次規劃十分重要的使命。各地依然衝勁十足，不少地方報來的經濟增速都超過10%。如斯，重複建設、高耗低效的專案，還會一擁而上，轉型和調結構，就泡湯了。
了解地方話 依情况推方案
專家預測，規劃增速指標，不會定得太高。不然，地方層層加碼，環境、物價、社會矛盾，以及國際上的反彈，都會接踵而至。
當然，「地方話」，也不是可有可無。要根據東中西部不同的情况，區別對待，要把連續性和創造性結合起來，像西部大開發，由於是欠發達地區，估計還會傾力支持，讓可持續發展找到新的落腳點。
說好「三種話」，看起來容易，實際上卻難度不小。因為，「世界語」有很多不確定因素，而「普通話」和「地方話」，本身就有一些博弈成分，還得磨合、協調。不過，倘若玩轉「三種話」，內地經濟大致不會大起大落，「中等收入陷阱」也有望打破。
馮其十
