【明報專訊】正當中美敲定國家主席胡錦濤下月訪美日期之際，美國再向中國出招，向世貿（WTO）投訴，指控中國政府2008年起向風力發電產業，提供數億美元補貼「扭曲貿易」，要求與中國在世貿對話解決，啟動世貿爭端解決程序。中國商務部強調，中國發展風能的措施符合世貿規則，中方高度關注美方訴諸世貿，會認真研究美方的磋商請求，同時保留相應權利。
這是美國不足4個月內，第2次指控中國違反世貿規定，令美中貿易矛盾升級。美國今次針對中國潔淨能源補貼訴諸世貿談判，成為啟動世貿仲裁機制第一步。如果雙方無法在60天內透過磋商達成共識，美國可要求成立爭端解決小組（dispute settlement panel）仲裁。
華府4月內第2次指控中國
美國貿易代表柯克（Ron Kirk）指控，中國政府對風力發電產業設專項撥款，向使用國產零件的內地風力發電設備製造商，提供670萬至2250萬美元津貼；製造出的風力發電機型號愈大，更可獲發多項獎金。他指中國自2008年起已向相關產業提供多達數億美元補貼，卻沒有對使用外國零件的國內生產商提供援助，阻礙美國產品對華出口。
柯克聲稱：「這種進口替代補貼（import substitution subsidies）的危害尤其深遠，嚴重扭曲貿易，因此被世貿明文禁止。相關補貼實際上已構成美國對華出口的壁壘。」預料美國稍後還可能就其他中國貿易爭議訴諸世貿。
華府今次指控，源於美國鋼鐵工人聯合會（United Steelworkers）早前投訴中國政府，向潔淨能源產業提供禁止性補貼（prohibited subsidy），實施出口限制，歧視外國企業及進口貨，又規定外國公司向內地行家轉移技術，妨礙公平競爭。
他們又投訴中國限制出口稀土，影響美國製造風力發電設備、電動汽車、太陽能和節能照明設備等。
指華歧視外企妨礙競爭
中國商務部形容鋼鐵工人的投訴「毫無根據」，指中國有關發展風能的措施，有利節能減排和保護環境，是實現可持續發展的重要手段，也符合世貿規則。中方對美方訴諸世貿組織爭端解決程序高度關注。
中國再生能源市場預計在2020年前達1000億美元，風力發電更是當前發展最快的一環。中國風力渦輪製造商位列全球十大，外國企業在中國市場佔有率過去5年由近八成跌至不足兩成，美國通用電氣及美國聯合技術公司（United Technologies）一直有意在中國市場分一杯羹。
華爾街日報/路透社
