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【明報專訊】廣州審結一宗黑社會團伙的案子，老大竟然是村長，該名村霸殷卓波被控的罪行包括，組織、領導黑社會、故意毁壞財物罪、強迫交易罪、尋釁滋事罪、聚衆擾亂社會秩序罪、破壞生產經營罪、賭博罪、非法拘禁罪，被判入獄16年，罰款22萬元。從情節與後果來看，這個黑社會只是「小巫」，但案情背後反映的問題卻十分嚴重。
暴力打擊對手當選 鄉鎮未調查
首先，殷卓波能怎麽當上村長的。他是2005年被村支書（中共的村書記）委任為經濟發展公司經理，掌管該村的經濟命脈。2008年，殷利用包括暴力手段打擊競爭對手，當選村長。據現在法庭的揭發，選舉過程中充滿違法行為，為什麼當時鄉或鎮政府就沒有接到投訴調查，輕易的接受選舉結果？
擾建鐵路 得罪省中央企業入獄
其次，殷在村裏所犯的罪行不少，受害的村民一定有所投訴，為何就沒有把他告倒？按照村民組織法，村應該成立監督組織，對村長實施監督，為何這個組織沒有起到作用？
殷卓波被捕歸案及在法庭領刑，主要是因為干擾廣清高速擴建工程以及武廣鐵路工程，他想在該兩項路過該村的路段承包工程未果，聚衆鬧事，導致工程無法施工，損失嚴重，即是說得罪了省和中央的企業，才被繩之於法。否則，他還可以繼續在村裏橫行霸道。他用十多萬元收買的村支書（後被判囚2年，緩刑3年），在村裏已經沒有任何監督權力的人和機構。
農村自治需要有民主，但形式上的民主反而害慘了老百姓。全國人大常委會在兩個月前修改了村民委員會組織法，但卻是毁譽參半，因為中央根本沒有積極改善對村自治改革的決心與魄力。
阮紀宏
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