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【蘋果日報】【爭議不絕】
《國歌條例草案》將侮辱國歌行為刑事化，政制及內地事務局常任秘書長鄧忍光昨日表示，《立法會（權力及特權）條例》只涵蓋議員行使職權時在會議言論，但若議員的行為構成刑事罪行，在法律上難以被理解為行使職權。此說法連建制派也提出質疑，指《特權法》對議員言論具「宇宙性豁免」。
記者：梁穎妍
立法會《國歌條例草案》委員會昨召開會議，政制局正副局長聶德權及陳帥夫均未有出席會議，由常任秘書長鄧忍光作代表。法律界議員郭榮鏗關注，若議員在會議期間發表疑似侮辱國歌的言論，是否仍受《特權法》保障其言論自由。鄧回應指，《特權法》第三及四條只涵蓋議員行使職權時在會議的言論，但若議員的行為構成刑事罪行，在法律上很難被理解為行使職權，「假設法庭最後判斷嗰位議員真係公開故意同埋意圖侮辱國歌，符合第七條定義，根據依家嘅做法，我哋嘅理解係不會受保障」。
郭榮鏗及委員會主席廖長江均質疑局方說法，認為《特權法》先行，要求局方提交書面解釋。建制派議員謝偉俊亦指出，《國歌法》有條文規範包括發言形式的發佈，「有可能將兩樣限制（國歌法及特權法）鬥得好緊要，國歌條例大、還是議員言論自由大？有得拗」。他形容《特權法》對議員在議會的言論保障是「宇宙性豁免」，連法院都沒有司法管轄權，故當局有必要釐清，甚至有需要修正《特權法》。
發佈侮辱片段或犯法
根據《特權法》第三條，議員在立法會內及委員會會議程序中有言論及辯論的自由，不得在任何法院或立法會外的任何地方受到質疑。身為資深大律師的公民黨主席梁家傑接受查詢指，正在上訴的梁國雄掟文件案，及民主黨尹兆堅及林卓廷案涉阻立會人員職務案，均屬類似爭議，尚待法庭裁決，但觀乎上述案件，相信政府立場是認為有關言行都不受《特權法》保障。
民主黨涂謹申會後指，梁國雄及尹、林案都關乎行動，但議員對國歌的意見只是言論，單從法律角度，無論議員在會上所發表的言論有沒有刑事成份，也應受《特權法》保障。
至於條例涉及的刑事罪行執法原則，專業議政梁繼昌會上質疑條例的規範是否具跨地域性，舉例指若外國舉行球賽並播放國歌，賽事亦會在香港直播，但有球迷噓國歌，或有人在外地以互聯網發佈侮辱國歌片段，是否同樣受規限。鄧忍光指，侮辱行為若發生在境外，不會受規管，但他指傳播侮辱片段而言，「不論發佈地點喺邊，發佈行為本身都有可能觸犯《國歌法》」，舉例指有球迷從外地返港重拍並自行發佈侮辱國歌片段。鄧亦表明，以廣東話唱國歌不可能構成侮辱，並指肅立已足夠表達尊重。
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《國歌條例草案》將侮辱國歌行為刑事化，政制及內地事務局常任秘書長鄧忍光昨日表示，《立法會（權力及特權）條例》只涵蓋議員行使職權時在會議言論，但若議員的行為構成刑事罪行，在法律上難以被理解為行使職權。此說法連建制派也提出質疑，指《特權法》對議員言論具「宇宙性豁免」。
記者：梁穎妍
立法會《國歌條例草案》委員會昨召開會議，政制局正副局長聶德權及陳帥夫均未有出席會議，由常任秘書長鄧忍光作代表。法律界議員郭榮鏗關注，若議員在會議期間發表疑似侮辱國歌的言論，是否仍受《特權法》保障其言論自由。鄧回應指，《特權法》第三及四條只涵蓋議員行使職權時在會議的言論，但若議員的行為構成刑事罪行，在法律上很難被理解為行使職權，「假設法庭最後判斷嗰位議員真係公開故意同埋意圖侮辱國歌，符合第七條定義，根據依家嘅做法，我哋嘅理解係不會受保障」。
郭榮鏗及委員會主席廖長江均質疑局方說法，認為《特權法》先行，要求局方提交書面解釋。建制派議員謝偉俊亦指出，《國歌法》有條文規範包括發言形式的發佈，「有可能將兩樣限制（國歌法及特權法）鬥得好緊要，國歌條例大、還是議員言論自由大？有得拗」。他形容《特權法》對議員在議會的言論保障是「宇宙性豁免」，連法院都沒有司法管轄權，故當局有必要釐清，甚至有需要修正《特權法》。
發佈侮辱片段或犯法
根據《特權法》第三條，議員在立法會內及委員會會議程序中有言論及辯論的自由，不得在任何法院或立法會外的任何地方受到質疑。身為資深大律師的公民黨主席梁家傑接受查詢指，正在上訴的梁國雄掟文件案，及民主黨尹兆堅及林卓廷案涉阻立會人員職務案，均屬類似爭議，尚待法庭裁決，但觀乎上述案件，相信政府立場是認為有關言行都不受《特權法》保障。
民主黨涂謹申會後指，梁國雄及尹、林案都關乎行動，但議員對國歌的意見只是言論，單從法律角度，無論議員在會上所發表的言論有沒有刑事成份，也應受《特權法》保障。
至於條例涉及的刑事罪行執法原則，專業議政梁繼昌會上質疑條例的規範是否具跨地域性，舉例指若外國舉行球賽並播放國歌，賽事亦會在香港直播，但有球迷噓國歌，或有人在外地以互聯網發佈侮辱國歌片段，是否同樣受規限。鄧忍光指，侮辱行為若發生在境外，不會受規管，但他指傳播侮辱片段而言，「不論發佈地點喺邊，發佈行為本身都有可能觸犯《國歌法》」，舉例指有球迷從外地返港重拍並自行發佈侮辱國歌片段。鄧亦表明，以廣東話唱國歌不可能構成侮辱，並指肅立已足夠表達尊重。
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