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【蘋果日報】【全國兩會】
中美貿易戰陰霾未除，被指中方為回應美方指摘而匆匆推出的《外商投資法》草案，昨正式提交人大代表審議；內容進一步曝光。草案強調公平競爭，高舉「內外資一致」原則。中方雖在草案承諾嚴禁利用行政手段強迫外商轉讓技術，但卻同時強調，對影響或可能影響國家安全的外商投資進行安全審查。
十三屆全國人大二次會議昨午舉行全體會議，人大副委員長王晨就《外商投資法》草案說明，正式啟動《外商投資法》形式上終審程序。該份有6章41條組成的《外商投資法》草案將外商定義為外國的自然人、企業或者其他組織，沒有對來自台港澳的投資作任何表述。王晨指，《外商投資法》的立法原則體現包括堅持「中國特色」和「國際規則」相銜接及堅持「內外資一致」等四項原則。
高舉公平競爭主張
一如外界預期，草案訂明中國行政機關不得利用行政手段強制外商轉讓技術；也列明中國政府保護外國投資者和外商的知識產權，鼓勵基於自願原則和商業規則開展技術合作。不過草案第34條則也訂明：「對影響或者可能影響國家安全的外商投資進行安全審查；依法作出的安全審查決定為最終決定。」在內外資一致原則下，草案強調平等對待內外，也高舉公平競爭等美國總統特朗普的主張。在強調外商可以平等享用中國各項支援企業發展的政策以及公平競逐政府採購活動等外，草案也列明，政府部門應當按與內資一致的條件和程式，審核外國投資者的許可申請；按照內外資一致的原則，對外商投資、組織形式、生產經營活動等實施監督管理。
投訴機制作用成疑
雖有外商團體早已表明對外商投資資訊報告制度表示憂慮，但草案繼續保留有關條款，規定外商或外企應透過企業登記系統及企業信用資訊公示系統，向商務主管部門通報投資資訊。此外，草案又訂明建立外商投資企業投訴工作機制，處理外商對行政機關的投訴。不過，美國《紐約時報》指，類似的投訴或要由中國法院受理，基於中共嚴密管控司法系統的特殊國情下，投訴機制作用成疑。中國歐盟商會在人大會議召開前夕發表聲明，批評草案過於寬泛，缺乏細節，在中國缺乏法治下，《外商投資法》能否保障外商權益存疑。
根據大會日程，《外商投資法》草案將於下周五人大會議閉幕前表決，料將得到通過，改革開放40年以來內地沿用的「外資三法」為此將走進歷史。美國駐華大使布蘭斯塔德接受訪問表示，由於中美均不認為快將達成貿易協議，因此特朗普和習近平峯會時間未定。他指，在安排峯會前，雙方需進一步縮窄彼此分歧，包括協議的執行問題等。《紐約時報》指，在中方履約機制及美方取消關稅時間表上，中美雙方仍未敲定相關細節。報道引述消息稱，中美雙方初步討論在人大會議閉幕後數天，在北京舉行新一輪貿易談判。
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中美貿易戰陰霾未除，被指中方為回應美方指摘而匆匆推出的《外商投資法》草案，昨正式提交人大代表審議；內容進一步曝光。草案強調公平競爭，高舉「內外資一致」原則。中方雖在草案承諾嚴禁利用行政手段強迫外商轉讓技術，但卻同時強調，對影響或可能影響國家安全的外商投資進行安全審查。
十三屆全國人大二次會議昨午舉行全體會議，人大副委員長王晨就《外商投資法》草案說明，正式啟動《外商投資法》形式上終審程序。該份有6章41條組成的《外商投資法》草案將外商定義為外國的自然人、企業或者其他組織，沒有對來自台港澳的投資作任何表述。王晨指，《外商投資法》的立法原則體現包括堅持「中國特色」和「國際規則」相銜接及堅持「內外資一致」等四項原則。
高舉公平競爭主張
一如外界預期，草案訂明中國行政機關不得利用行政手段強制外商轉讓技術；也列明中國政府保護外國投資者和外商的知識產權，鼓勵基於自願原則和商業規則開展技術合作。不過草案第34條則也訂明：「對影響或者可能影響國家安全的外商投資進行安全審查；依法作出的安全審查決定為最終決定。」在內外資一致原則下，草案強調平等對待內外，也高舉公平競爭等美國總統特朗普的主張。在強調外商可以平等享用中國各項支援企業發展的政策以及公平競逐政府採購活動等外，草案也列明，政府部門應當按與內資一致的條件和程式，審核外國投資者的許可申請；按照內外資一致的原則，對外商投資、組織形式、生產經營活動等實施監督管理。
投訴機制作用成疑
雖有外商團體早已表明對外商投資資訊報告制度表示憂慮，但草案繼續保留有關條款，規定外商或外企應透過企業登記系統及企業信用資訊公示系統，向商務主管部門通報投資資訊。此外，草案又訂明建立外商投資企業投訴工作機制，處理外商對行政機關的投訴。不過，美國《紐約時報》指，類似的投訴或要由中國法院受理，基於中共嚴密管控司法系統的特殊國情下，投訴機制作用成疑。中國歐盟商會在人大會議召開前夕發表聲明，批評草案過於寬泛，缺乏細節，在中國缺乏法治下，《外商投資法》能否保障外商權益存疑。
根據大會日程，《外商投資法》草案將於下周五人大會議閉幕前表決，料將得到通過，改革開放40年以來內地沿用的「外資三法」為此將走進歷史。美國駐華大使布蘭斯塔德接受訪問表示，由於中美均不認為快將達成貿易協議，因此特朗普和習近平峯會時間未定。他指，在安排峯會前，雙方需進一步縮窄彼此分歧，包括協議的執行問題等。《紐約時報》指，在中方履約機制及美方取消關稅時間表上，中美雙方仍未敲定相關細節。報道引述消息稱，中美雙方初步討論在人大會議閉幕後數天，在北京舉行新一輪貿易談判。
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