【明報專訊】今年7月世界將出現一個新國家。南部蘇丹公投委員會周一宣布,在上月9日的公投中,超過98%的人要獨立,意味南部蘇丹,將在今年7月9日正式脫離國家獨立。蘇丹分裂牽動中美角力和石油利益。中國在蘇丹擁有大量石油利益,與蘇丹回教徒政府關係密切,而美國和以色列則長期支持蘇丹南部叛軍。有分析認為南蘇丹獨立是美國一次勝利,但中國也早已作好應對部署,鋪好路與南蘇丹合作,維護在當地的石油利益。
蘇丹總統巴希爾已宣布承認公投結果,南蘇丹民眾則歡呼慶祝,新國家的名稱,最大可能稱為南蘇丹。蘇丹是非洲面積最大的國家,長期受西方孤立。但美國稱現可考慮將蘇丹由「支持恐怖主義國家」名單剔除。
中石油多年助建設 掌四成權益
中國外交部發言人洪磊說,尊重蘇丹南部公投結果,中方讚賞蘇丹北南雙方為推動北南和平進程所做不懈努力,希望雙方繼續協商解決懸而未決問題,維護地區和平穩定。南北蘇丹雙方未來仍需就公民權、採油權、380億美元外債分擔、尼羅河水量分配和邊境劃界等協商。
在中國多年協助下,蘇丹建立起原油勘探開發、輸油管道、煉油廠、石化上下游一體的新興石油工業體系,從一個純石油進口國變成一個新興產油國和石油出口國。中石油是當地GNPOC採油企業集團的主力成員,現控制蘇丹石油業約40%的權益(餘下由印度、大馬和蘇丹油公司瓜分)。蘇丹開採的約60%石油售給中國客戶,蘇丹也成為中國六大石油供應國之一。
南部缺煉油設施 仍需依賴中國北蘇丹
南蘇丹獨立,蘇丹雖將失去約三分之一國土及約七成原油產區,但南蘇丹嚴重缺乏基建及煉油設施,意味可見未來仍需依賴北蘇丹去產油輸油,也要依賴中資在當地現有的油管和開採設施。北蘇丹的策略,是看準南蘇丹連年戰亂百廢待興,希望以類似「北南鬆散聯邦」,在「我強你弱」下維持對南部影響力。巴希爾形容,北南蘇丹是「母親與初生嬰」關係。
雖然南蘇丹理論上可借助西方,但西方是否願意大量真金白銀相助,仍待觀察。有中石油人士指出,南蘇丹部分油田可能在15年內便採完,「若南蘇丹另建油管,要花很多時間,試問錢從何來?」勢成南蘇丹開國總統的基爾亦說,北南邊界線「將僅是畫在紙上的一條線,不會妨礙北方人和南方人的自由往來」。
中國國際問題研究基金會黃舍驕認為,蘇丹南北分家,有利蘇丹南北關係緩和,有助中國在兩地的投資,另百業待興的南方政府亦已表達了與中國繼續合作的意願,其新聞部長表明,南蘇丹未來將繼續發展與中國的全方位關係。《金融時報》引述中石油消息稱,GNPOC期望現有生意合約維持不變。