覆核指南舉游蕙禎案「為人大釋法正名」

【蘋果日報】律政司昨出版司法覆核指南，臚列大量案例，說明政府人員作出決策或行動時需注意的司法覆核風險。指南其中一節提及人大釋法，表示香港法庭解釋《基本法》時，受制全國人大常委會解釋，並列舉游蕙禎兩年前宣誓案作說明；有立法會議員質疑列舉此案例，是刻意把人大釋法正名化。
最新一版《司法覆核概論——給政府機關行政人員的指南》，是為政府機關行政人員就司法覆核原則提供指引，以便他們作適當決策或制訂政策工作。
指南分多個章節，第六章「憲制性的質疑」提及「基本法的解釋」及「全國人大常委會解釋基本法的影響」，內文指香港法庭在審裁個案及宣佈任何法律條文或行政行為因牴觸《基本法》相關條文而無效時，擁有解釋《基本法》司法管轄權，但受制全國人大常委會解釋《基本法》權力，「而香港法院應以全國人大常委會的解釋為準」。
楊岳橋：包裝極都係有問題
指南列舉2017年游蕙禎因其誓詞而被褫奪主法會議員資格的司法覆核案，引述終審法院指，由全國人大常委會頒佈《基本法》解釋對香港法庭具約束力，相關解釋影響可追溯至1997年《基本法》生效之時。
公民黨楊岳橋表示，律政司是故意例舉「梁游事件」，為政府所作爭議決定「塗脂抹粉」及為人大釋法「正名化」，「法庭當時判詞都幾對律政司傾斜，咁佢（律政司）梗係舉呢啲去鞏固論點」。
楊續指法律界對人大釋法是「永恒嘅爭議」，「佢仲提呢啲例子，意欲為何呢？幾靚嘅包裝，如果係有問題，包裝極都係有問題」。
指南亦顯示，公民欲透過司法覆核推翻政府錯誤決定，越來越難。司法覆核許可申請近年有增加趨勢，但獲許可個案則不升反跌。2014年司法機構接獲168宗申請，84宗獲許可（50%），2016年228宗申請僅26宗許可（11.4%）。法庭受理的司法覆核案當中，政府勝訴比率近年有上升趨勢，由2014年64%升至去年93%。
■記者張文鈴
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