借鑑汶川 日本防震意識強

【明報專訊】日本地震頻繁，政府及國民的防災意識強，日本人自幼便定期做避震演習，潛移默化下，預防地震意識甚高，對減低地震傷亡起重要作用。另外，各地方政府都把防災放在首位，發展完善的防災系統。每次地震後，各級政府都會認真檢討救災過程，所有死亡及損失都會仔細調查，看看是否可以避免及減輕，然後再調整防災系統。

檢討神戶大地震 未即時求救自衛隊

以1995年的神戶大地震為例，該次地震造成6500人死亡，損失慘重，但亦使日本人留意到一些過去忽視的東西。由於沒有百分百準確方法預測地震，日本人從歷史數據歸納出所謂「70年大地震周期」，令日本特別關注1923年關東大地震何時捲土重來，反而一直忽略了關西。神戶大地震暴露了不少問題。日本人從中總結，主要問題是兵庫縣政府沒有即時要求自衛隊出動救災，自衛隊要4小時後才出動，沒預計地震會引起大火災等。在檢討神戶地震後，政府的防災系統得到提升，電力公司在地震後未得煤氣公司認可前，不會向災區輸電，各地方首長亦可有權直接向自衛隊求援。

日本亦很留意其他國家地震，汲取教訓。看到2008年中國汶川地震後向災民提供食物很艱巨，日本當局立即檢討防災貯備系統，提高各地區的儲備標準。在地震預警方面，日本2006年開發了「緊急地震速報系統」，其後不斷改進，對電力、煤氣和鐵道這些極易受到地震襲擊的系統提供了很大幫助，因為只消幾秒鐘預警，電力系統就可以提前切斷電源。定期預警雖有時不準或漏報，但整體令人滿意。