學者﹕釋法主動權仍在終院

【明報專訊】針對本案要提請人大釋法的可能，有學者指自1999年居港權事件後，證實中央政府可隨時釋法，但本案釋法主動權仍在終審法院手上。

較多國家採「有限度豁免」

港大法律系助理教授張達明昨在電台節目指出，較多國家認同「有限度豁免權」，即主權國的行為若屬商業行為，不會獲司法豁免權，被追討時須負上民事責任；此外，現今很多官方機構不單止進行外交，也會進行商業交易，若輕易享有司法豁免，或令生意拍檔卻步，怕日後不能追討責任或賠償。

張達明稱，雖然在個別範疇中，中國接受「有限度豁免權」，但中國至今的官方立場依然是「絕對豁免權」，即不論商業或國家行為，均可享有司法豁免權，因而毋須被民事追討。

他解釋，97年回歸以前，香港法院可跟從普通法案例，採用有限度豁免權；但回歸後中國走絕對豁免權路線，香港在一國兩制下究竟能否另走一套，還是要與中央統一口徑，便成為本案爭拗點。若終院最終的判決與中國外交部看法一致，則毋須釋法；但若相異，則視乎終院認為是否有需要詮釋《基本法》13或19條、即有關香港自治範圍以外的條文，以決定需否由法院提請釋法，不過現時釋法主動權仍在終院手上。

他承認觀乎當年居港權判決後人大主動釋法，可見中央並不會限制提出釋法的時機，但本案暫時未見有出現人大主動釋法的情况。