【明報專訊】美國總統奧巴馬周二親自上陣,未能說服共和黨人支持2011財年的預算,令聯邦政府面臨因缺乏資金而癱瘓的困境。現時支撐政府運作的臨時預算將在周五午夜到期,白宮已作最壞打算,指使各聯邦機構制定「求生指南」,避免混亂。
奧巴馬游說批預算無果
奧巴馬周二跟民主共和兩黨國會領袖會面商討預算僵局,但無功而還。奧巴馬在會後警告,即使國會無法達成協議,他也不會再簽署新一輪臨時預算。由於國會遲遲未通過年度預算,聯邦政府一直靠臨時預算案運作,現時的臨時預算在周五屆滿。兩黨目前仍對削減開支金額爭持不下,眾議院議長博納(John Boehner)周二提出削支400億美元,高於兩黨一直商討的330億美元。
美國聯邦政府在1995年12月16日至翌年1月6日期間,曾因國會預算之爭而兩度關門,當時國家公園與博物館全部關門,逾20萬宗護照申請、3500宗破產個案要暫緩處理。《紐約時報》稱,白宮已研究該次經驗,制定應急計劃。白宮預算辦公室周一晚電郵各聯邦機構主管,呼籲他們做好應變方案,國會行政部門周二亦呼籲「非必要員工」屆時關掉黑莓手機。
根據1990年代的經驗,周五午夜限期一到,只有國家安全等被視為必要的服務會維持正常運作,但奧巴馬現時面對的問題與當年不盡相同。《紐約時報》稱,官員十分關注聯邦房屋機構停止為按揭擔保對經濟的影響,官員還擔心,陷入財困的州政府在沒有聯邦政府資金下,將難以支付失業援助。此外,現時正值填寫報稅表季節,政府關門可能會令退稅延誤。
下月債見頂 財長促提上限
即使聯邦政府逃過關門命運,下月將面臨更大挑戰。美國政府債務預計於下月16日見頂,但國會仍未提高債務法定上限(現時為14.29萬億美元)。財長蓋達納周二警告,若不及時提高上限,將令政府開支面臨大範圍停止,並令融資成本飈升,帶來「災難性後果」。多名共和黨議員曾稱,除非政府同意大規模削支,否則不會提高債務上限。
紐約時報/華爾街日報/新華社