【明報專訊】最低工資委員會邀得3名學術界代表加入，包括嶺南大學社會學及社會政策系教授陳章明。主力研究英國最低工資的陳章明接受本報專訪時表示，最低工資改變了本港支薪文化，他強調法例並非獨立勞工政策，應與其他福利政策掛鈎。他建議政府參考英國經驗，向未達收入中位數市民提供收入補貼，保障低下階層，發揮政策本義。
最低工資引發的爭拗無休止，今年3月才獲委任為最低工資委員會成員的陳章明認為事件「由頭到尾都很政治化」。「從勞工的角度，他們只希望待遇不少於以前，而工會由最低工資、飯鐘錢及休息日，以至法定有薪假由12日變17日一步步爭取，政治層面沒有不妥，但應與資方坐下詳談。若工會不讓步，僱主就會逢三請一（即裁走三分之二員工），中小企不聘請見習生，對整個香港運作都有影響。」
改變支薪文化 需要教育
「究竟28元，當初是如何訂立出來呢？似乎是政治角力，並非理性結果。」陳章明認為，這個由西方國家興起的政策，對本港生活文化確有衝擊，「以英國為例，最初訂立最低工資時做全面調查，以市面最低時薪而定，故大家都畀得起。歐美國家一向以時鐘計薪，每周出糧，香港傳統則是以月薪出糧，一下子移風易俗，需要教育過程」。
英國1999年引入最低工資，現時成人最低工資為時薪5.93鎊（約76港元），每年檢討水平，模式與香港相若。但陳章明認為，兩地政策的最大分別，在於本港處理勞福政策模式分割。他舉例，英國訂立家庭開支水平，並作入息審查，向未足中位數收入的市民提供收入補貼，他建議港府參考，將最低工資與其他福利政策一併考慮推行。「（最低工資）其實不單是勞工政策，與全盤個人生活開支相關，應與人均收入、綜援等福利掛鈎。香港雖有綜援系統，但只援助失業者，有工作的低收入市民，收入根本未達中位數，可如何幫助他們？」
社會競爭力或減
「最低工資的好處是人均收入變得平等，卻令社會流動減少，自由經濟動力大打折扣。如英國實施最低工資後，大學生遲3年才投身職場，不少人畢業後讀碩士，大家都想，為何大學畢業，跟一個阿嬸人工一樣，倒不如進修裝備自己，結果社會經濟競爭力大減。」
陳章明強調，最低工資政策繁複，相信這兩年任期要「摸住石頭過河」，「這不單是勞資問題，與家庭補貼、經濟補貼及人口結構都有關係，確實需時處理，最終都以保障工人飯碗為大原則。」
明報記者 陳家俊
