【明報專訊】美國債務談判僵局未有化解迹象,參議院共和黨領袖麥康奈爾(Mitch McConnell)拋出「最後選擇」方案,授權總統奧巴馬繞過國會調高美債上限,避免美國在8月2日限期後出現債務違約。白宮歡迎麥康奈爾肯「正視美債違約風險」,但奧巴馬同時批評那是黨派政治把戲。有分析認為,麥康奈爾真正意圖是把政治責任全推到奧巴馬身上,助共和黨在這場賭注極高的政治鬥爭中全身而退。
「奧巴馬在位 無法達成減赤」
麥康奈爾周二稱,只要奧巴馬仍在白宮,兩黨都無法達成減赤方案,「我們認為,當雙方無法取得共識時,對美國來說非常重要的是讓市場相信違約不是選項」。
根據麥康奈爾的計劃,奧巴馬可鑽制度上的空子,在明年底前分3次要求國會把債務上限調高多達2.4萬億美元(18.72萬億港元),這足以滿足美國在明年大選前的還債需求。簡言之,他建議的具體部驟是﹕
●奧巴馬提出調高債限方案,並隨意附帶一些沒約束力的削赤承諾,交予國會;
●國會投票反對方案,然後總統根據憲法權力,否決國會的決定,發回國會處理;
●國會共和黨人再投反對票,但因有足夠民主黨人支持,令國會無法取得絕對三分二票去推翻總統的否決,變相讓方案通行。
白宮發言人稱,麥康奈爾的提議,顯示兩黨領導人都認同應阻止美國出現違約。共和黨籍的眾議院議長博納亦對麥康奈爾建議持開放態度,但認為該方案難獲多數共和黨人支持,有保守派更呼籲支持者對麥康奈爾的辦公室發動電話轟炸,認為這是向奧巴馬「大政府」主張投降。
奧巴馬堅持大妥協反制
分析家認為,麥康奈爾的構思,其實是一種以退為進的選舉策略,先向選民證明共和黨不願看到政府債務違約,再讓奧巴馬和民主黨承擔調高債限的全部責任和後果,包括選民的不滿。最新民調顯示,美國民眾對調高債限看法嚴重分歧,78%擔心這只會令政府更浪費,但也有74%民眾擔心若不提高將損害經濟。
奧巴馬連日來堅持爭取達成在10年內減赤4萬億美元(31.2萬億港元)的「大妥協」方案。有分析懷疑,奧巴馬意識到即便是小規模協議也難望達成,索性拋出一個共和黨根本不可能接受的方案,從而把談判破裂的責任推到共和黨身上。