【明報專訊】在限貸、限購、限外等一系列政策的作用下，今年上半年，北京、杭州、上海等一線城市房地產市場明顯降溫，而內地二三線城市交易行情火爆，房價上漲迅速，房地產泡沫正呈現由局部向全國蔓延的態勢，引起當局的警覺和擔心，因限購而擠出一線城市的投資投機資金進入人均收入、購房支付能力更低的二三四線城市，將導致更大的經濟與社會風險。7月14日，國務院公布5條措施，將限購城市範圍擴展到房價上漲較快的二三線城市。
從今年1月份「新國八條」開始，樓市調控層層升級，43個城市推行了住宅限購政策，608個城市公布了年度房價控制目標。在加息、限貸、限購、限外等一系列政策的作用下，北京、杭州、上海、廣州等一線重點城市房地產市場明顯降溫。
樓市泡沫蔓延 調控再度升級
按下葫蘆浮起瓢，二三線城市房價卻逆勢而起，部分投資資金也聞風而動，轉戰二三四線城市。一份新出爐非官方的房企銷售排行榜顯示，今年上半年萬科銷售額達644億元人民幣，同比增幅達81%；內地在港上市規模最大的龍頭房企恒大地產（3333）銷售金額429億元，同比增長103%，屬於二三四線城市樓市崛起的直接受益者。
當房地產市場陷入膠着狀態，一些地方調控政策出現鬆動之際，中央傳遞出堅定調控樓市的信號，顯示早日打破僵局的企圖心。
受限購等政策影響，開發商擴張步伐謹慎，土地市場風光不再，開發商「天價拿地」現象幾乎絕迹。今年上半年，全國土地拍賣市場低價成交，甚至流拍現象增多。
由於土地出讓收入佔多數城市地方財政收入一半左右，一些地方甚至佔到八成以上。但一線城市今年土地收入銳減，多則達五成。地方政府資金鏈經受嚴峻考驗。在保障房建設資金的壓力下，地方政府有放鬆調控的衝動。如果限購政策蔓延到更多的二三線城市，在土地出讓金的利益衝動下，中央政府在嚴格執行房地產調控政策方面，將面臨地方政府潛在的反彈要求和監管難度。
新一輪限購城市 有待出爐
據透露，按照國務院要求，住建部將對沒有主動採取限購政策的二三線城市施加壓力，不排除採用「約談」地方官員的方式，敦促地方出台限購政策，並正草擬新一輪出台限購政策的城市名單。業內人士猜測，未來限購很可能全國化，預計限購的城市將超過100個。當前大多數城市「量跌價滯」的僵局不打破，調控不會放鬆。如果市場出現非理性的反彈，調控政策隨時可能出台。
馮其十
