新移民無綜援再上訴

【明報專訊】社署2004年起規定來港不足7年香港居民不能申領綜援，一名新移民婦人來港一天後丈夫便去世，因一直無法取得綜援，她早前提出司法覆核但敗訴，她昨提上訴指《基本法》36條保障香港居民有權獲取福利保障，不應分永久及非永久居民，且新移民常被標籤懶惰而申領綜援，但其實領綜援人口中逾八成半是永久居民。

62歲上訴人孔允明，2005年來港翌日丈夫即因病去世。孔因高血壓、糖尿及眼疾無法工作，但社署的規定令孔無法得到幫助，現時只能靠每月約1000元的散工幫補生活。

社協指住滿7年規定涉歧視

名譽資深大律師陳文敏昨代表孔上訴，指2004年實施居港限制前，由2001至2002年新移民只佔綜援申請人15%，近半更屬未成年；即使是成年的新移民，他們只花去7.64億元公帑，未及今年400億元政府盈餘的四十分之一，可見加入住滿7年的要求，理據根本就不充分。

協助提出司法覆核的社區組織協會指出，住滿7年才可領綜援乃將香港居民區分，令非永久居民受歧視。雖然署方稱會運用酌情權處理有特殊困難的新移民申請人，然而社協指過去7年，共有2.4萬名新移民要求獲酌情批發綜援，最終只有7975人獲批。

除孔婦外，早前高院裁定另一宗挑戰綜援政策的司法覆核勝訴，社署亦會就該案提出上訴。66歲港人游文輝在內地失業後回流香港申請綜援，卻被指不符合「申請前一年須連續居港一年」規定而被拒，法庭去年裁定游勝訴，社署將在回應孔婦的上訴案後，再提出游案的上訴理據。

【案件編號：CACV185/09 、153/10】