憂被邊緣化 英威脅阻歐盟修約

【明報專訊】法德企圖修改歐盟條約拯救歐元的努力，遇到來自英國的阻力。英國首相卡梅倫與法國總統薩爾科齊周五在巴黎會面，商討修訂歐盟條約、設立財政聯盟以加強歐元國財政紀律，但卡梅倫質疑是否必須修訂歐盟條約，擔心財政聯盟令英國被邊緣化。

根據歐盟《里斯本條約》，若修訂歐盟條約的範圍牽涉稅務、外交政策、國防、社會保障等重大議題，必須獲27個成員國一致通過方可進行，故主力推動修訂歐盟條約的法國及德國，還要尋求其他非歐元區的歐盟國支持修訂條約。

卡梅倫會面後稱，英國希望協助解決歐債危機，但重申若要修訂歐盟條約，任何的改變都必須符合英國利益。卡梅倫認為，歐元區的管治機構需要「全力支持歐元」，令市場相信歐元區有足夠彈藥對付危機，暗示歐央行應為解決危機盡更大努力，但卡梅倫稱這些方法均毋須涉及修訂歐盟條約，稱「如真的需要修訂條約，我會確保可以保障及改善英國的利益」。

料與德討價還價討好處

分析認為，卡梅倫對歐元區成立財政聯盟有保留，主要是擔心有關政策會分化歐盟，出現「核心」和「外圍」歐盟國，政策會向歐元國傾斜，影響英國在歐盟的利益。預料卡梅倫將藉今次左右修改歐盟約的機會，跟默克爾討價還價，包括容許英國的僱員以自願形式，向僱主提出每周工作超過48小時，避過歐盟勞工法例的限制。不過卡梅倫亦憂慮歐元區出事會損害英國經濟，「歐債危機對英國經濟存有寒蟬效應（Chilling Effect），必須在歐盟峰會就解決危機取得成果」，顯示他對修訂歐盟條約解決歐債危機陷入兩難。