銀監鬆手 緩推資本要求

【明報專訊】面對監管當局對資本水平及流動性的雙重監控，內銀信貸投放受到制約，內地官報《中國日報》昨日引述政府消息指，考慮到當前經濟狀况及貨幣政策相對寬鬆，銀監會將原定於年初開始執行的新監管資本要求，延遲至今年7月才實施。銀監會暫緩執行新標準，加上浦發銀行周三出爐業績快報，盈利超預期，內銀股昨日普遍小幅反彈（見表）。
然而，內銀資本壓力並不見得顯著緩解，麥格理中國銀行業研究部高級分析師王瑤平表示，「如果只是延緩半年執行，達標時間表沒有改變的話，對內銀影響不大。」另一銀行業分析師亦坦言，如果在風險資產權重計算上不放鬆，銀行為求減低資本消耗，對擴大信貸投放規模依然會有所保留，對支持銀行信貸增量的作用不大。
去年5月，銀監會出台了較國際水平更為嚴厲的中國版《巴塞爾資本協議三》，當中明確列出，系統重要性銀行及非系統重要性銀行的資本充足率不低於11.5%及10.5%，並引入流動性、槓桿率及貸款損失準備三大監管新指標，今年開始執行，2013年底及2016年底前達標。
其後於8月，銀監會公布《商業銀行資本管理辦法（徵求意見稿）》，列出各類資產風險權重標準，雖較市傳版本略為「鬆手」，惟仍對部分內銀資本充足率構成負面影響。
銀行不會大幅增加信貸投放
一位大型國有銀行風險管理部高層向本報記者透露，「系統重要性銀行的附加資本要求，大型銀行肯定逃不了，過去2年來我行都是按照（資本充足率）11.5%作為執行目標」，即使銀監會或延遲執行新資本要求，他直言，銀行不會因此而大幅增加信貸投放，「都已經是算好的數，今年新增貸款估計比去年多一點，在8萬億元（人民幣．下同）左右。」
銀監會主席尚福林上任接近3個月，適逢內地宏調政策面臨轉向，市場正揣摩這位新領導人的作風，同時更關注當局監管力度上的變化。一名不願具名的中資券商分析員相信，監管政策肯定會較「劉明康（前任銀監會主席）時代」有所放鬆，「尚福林不會像劉明康那樣激進，劉明康以前不顧批評提前執行許多防範風險的措施，鋪了很好的路，估計尚福林會維持現狀。」
有市場人士預期，銀監會下一步或會放寬貸存比率不高於75%的監管指標，令銀行在存款增長放緩的情况下有較大空間投放信貸，不過，建銀國際高級分析師盛楠則認為，當局容許銀行發行金融債對應每筆500萬元以下的小企貸款，在計算貸存比率時可不納入考核範圍，已為銀行留有空間，故相信，銀監會沒必要放鬆貸存比率的要求。
明報記者 劉欣欣