雪藏堅尼系數 統計局叫冤

【明報專訊】內地貧富差距日趨擴大，和其相關的堅尼系數卻被官方「雪藏」十年。國家統計局日前以計算結果偏低為由作出解釋，但卻遭網友質疑不作為。


結果偏低 堅尼系數難出

統計局在一份報告中提到，2010年堅尼系數只是略高過2000年。這讓民眾注意到，自2000年公布中國堅尼系數為0.412之後，統計局就再也沒有公布過此項資料。


在各方質疑聲中，統計局局長馬建堂作出解釋。他指出，在無法獲得高收入群體真實資訊的情况下，中國城鎮居民收入堅尼系數的計算結果「連我們都覺得低」。


回想當年「房價上漲1.5%」所引發的全民嘲諷，統計局此番不發偏低資料的決定也就不難理解。曾在「灰色收入」問題上和統計局數次「交鋒」的內地學者王小魯，也表態稱接受這一解釋。


王小魯說，在不願露富的心態下，高收入群體很難被納入調查樣本，進入樣本的部分也不願意報告真實收入。


有苦難言 統計成替罪羊

雖然不乏理解者，但在收入鴻溝日趨拉大之際，統計局此舉也引來一片質疑：究竟是不好調查還是不方便發布？為什麼統計局十年都沒能解決這一難題？

業內專家表示，居民收入資料失真在世界範圍內一直是一個難題，只不過在中國尤甚。


灰色收入是另一個無法回避的問題。目前，內地許多高收入者是通過內幕交易、賄賂、回扣、隱形福利等灰色或非法收入「發家致富」的，這一部分財富他們更不會輕易透露。


王小魯指出，要從根本解決資料失真問題，關鍵在於推動政府管理體制、財稅體制改革，提高透明度，增強社會公眾對權力的監督。作為「出頭鳥」，統計除了啃不了硬骨頭外，還得為此背黑鍋。


阻礙改革 利益集團現身

一個並非統計指標的係數之所以能夠挑動內地民眾情緒，和內地收入分配改革未取得突破性進展有密切關係。


國家行政學院教授汪玉凱表示，目前，以貪腐官員為代表的權貴利益群體、以壟斷企業為代表的壟斷利益群體和以房地產、資源行業為代表的地產資源利益群體這三大利益集團已經形成。他們可運用其權利資源、壟斷資源影響官方政策制度的滲透力甚至決斷力，已成為當下內地收入結構失衡和阻撓收入分配改革推進的關鍵因素。


王小魯表示，除了突破上述阻撓，未來改革首先要做的就是改善政府支出結構，減少不必要的政府自身消費和政府投資，更多向民生傾斜。如斯，未來在城鄉統一樣本、有比較詳細分組資料的情况下，才有可能通過一定的修正，來獲得更加反映收入分配全貌的結果。


馮其十