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【明報專訊】由於內地生活水平的提升，工人的最低工資也跟隨不斷提高，以及人民幣升值等原因，內地的生產成本也愈來愈高，令到不少廠家叫苦連天。尤其是最為勞力密集的紡織製衣業，不少業者都考慮將部分產能搬遷至其他地方，只保留較高增值的產能在內地。勞動力充足、在紡織製衣業方面有悠久歷史、近期有改革開放迹象的緬甸，就成為不少廠商考慮的地方。
緬甸製衣業 歷史悠久
早前，生產力促進局舉辦「緬甸紡織製衣業的投資環境現况」研討會，參加者就迫爆會議廳，連樓梯級也要加放座椅。此外，生產力促進局組織「中國製造——世界聯繫：開拓新服裝生產基地，赴緬甸交流考察團」，第一團火速就爆滿，要在3月初加開第二團。製衣業界對緬甸的興趣，可想而知。
為製衣廠提供顧問服務，亦有經營成衣貿易的伯樂（中華）有限公司總裁梁一華表示，緬甸在紡紗和織布製衣方面的歷史，可以追溯至200至300年前的緬甸皇朝。1948年，緬甸獨立後，在一批私營企業家的努力之下，緬甸一度出現了一條龍和相當繁榮的紡織品和服裝行業。但由1962年起，緬甸實行社會主義制度，把民營企業收歸國有。
1988年，新政權上台，主張以市場經濟為主導，並推行經濟改革。到了2001年，緬甸該年的服裝出口已超過8億美元。但是，緬甸的政治和人權狀况後來又有些逆轉。2003年，美國總統布殊簽署了《緬甸自由和民主法案》，令到緬甸的紡織製衣產品發展急煞車，停止了出口。
美未撤制裁 出口日韓可免稅
因此，現時緬甸製衣業的出口市場不是美國。緬甸製衣業的最大出口市場反而是日本，佔了其出口額的34%。第二和第三位分別是歐盟和韓國。其中，日本和韓國更給予緬甸入口服裝免稅優惠。
所以，是否在緬甸設廠，要看廠商的貨品出口到哪裏。若是出口至美國，暫時還未是時候（因為緬甸仍受到美國貿易制裁）。若是出口至歐盟，則可以（雖然暫時沒有稅務優惠）。若是出口至日本和韓國，就更適合。
由於緬甸近一年推行較為開放的政策，梁一華認為，中期來說，緬甸有可能獲得歐盟重新將其納入為「普遍優惠制度」（Generalized System of Preferences, GSP）的受惠國。（該制度給予全球40多個國家所有商品入口稅務優惠或減免關稅待遇。）
有望成第二個越柬
梁一華表示，在緬甸開設製衣廠的其中一個優點是，當地有充足的人力資源（約6000萬人口）和熟手技工。甚至每年都有一些紡織製衣院校的畢業生。
工資方面，亦相當有競爭力。一般工人的月薪是80至150美元（約624至1170港元）（已假設每周44標準工時及加班12小時）。主管則為150美元至300美元（約1170至2340港元）。廠長亦只是300至500美元（約2340至3900港元）。而且，緬甸工人大多數都住在家中，廠商毋須提供宿舍。不過，亦因為這樣，在趕貨時，其速度就會比內地的製衣廠遜色一些。
梁一華認為，最惹人憧憬的，是越南和柬埔寨推行經濟改革之後，近十年的成績有目共睹，製衣業界都認為，緬甸有潛質成為「第二個越南」或「第二個柬埔寨」。以越南來說，其2011年的紡織品和服裝出口總額就增長了38%，達到156億美元（美國和越南已執行雙邊自由貿易協議10年）。至於柬埔寨，其2011年服裝出口總額亦超過40億美元。
月薪約千元 毋須提供宿舍
但他亦承認，緬甸現時的電力供應相當不足。因此，在當地設廠者，一定要自備柴油發電機，以便在限電或停電時照常生產。現時，緬甸每度電的電費約為0.1美元（約0.78港元）。若使用柴油發電機，每度電的成本則約為0.2美元（約1.56港元）。不過，緬甸還有超過60個水力發電廠正在或即將興建。落成之後，應可減輕缺電的問題。
稅務優惠方面，若投資額超過50萬美元（約390萬港元），除了可以免稅進口機器設備之外，通常還可獲利得稅「三免兩減半」的優惠，即三年免稅、兩年減半徵收。若是在一些當地政府鼓勵的特別加工區設廠，更可獲「五免三減半」的優惠。若設廠幾年後再增加機器設備，還可以增資為理由，再申請免進口稅。這在一定程度內可以商討。
但要留意，這些特別加工區的位置較偏遠，可能不在仰光市內，而在仰光市外，甚至相距過百公里，在另一省份或泰緬邊境的也有。這就會增加運輸成本和時間。直至現時，製衣廠還是多數開設在仰光市內。
明報記者 薛偉傑
緬甸製衣業 歷史悠久
早前，生產力促進局舉辦「緬甸紡織製衣業的投資環境現况」研討會，參加者就迫爆會議廳，連樓梯級也要加放座椅。此外，生產力促進局組織「中國製造——世界聯繫：開拓新服裝生產基地，赴緬甸交流考察團」，第一團火速就爆滿，要在3月初加開第二團。製衣業界對緬甸的興趣，可想而知。
為製衣廠提供顧問服務，亦有經營成衣貿易的伯樂（中華）有限公司總裁梁一華表示，緬甸在紡紗和織布製衣方面的歷史，可以追溯至200至300年前的緬甸皇朝。1948年，緬甸獨立後，在一批私營企業家的努力之下，緬甸一度出現了一條龍和相當繁榮的紡織品和服裝行業。但由1962年起，緬甸實行社會主義制度，把民營企業收歸國有。
1988年，新政權上台，主張以市場經濟為主導，並推行經濟改革。到了2001年，緬甸該年的服裝出口已超過8億美元。但是，緬甸的政治和人權狀况後來又有些逆轉。2003年，美國總統布殊簽署了《緬甸自由和民主法案》，令到緬甸的紡織製衣產品發展急煞車，停止了出口。
美未撤制裁 出口日韓可免稅
因此，現時緬甸製衣業的出口市場不是美國。緬甸製衣業的最大出口市場反而是日本，佔了其出口額的34%。第二和第三位分別是歐盟和韓國。其中，日本和韓國更給予緬甸入口服裝免稅優惠。
所以，是否在緬甸設廠，要看廠商的貨品出口到哪裏。若是出口至美國，暫時還未是時候（因為緬甸仍受到美國貿易制裁）。若是出口至歐盟，則可以（雖然暫時沒有稅務優惠）。若是出口至日本和韓國，就更適合。
由於緬甸近一年推行較為開放的政策，梁一華認為，中期來說，緬甸有可能獲得歐盟重新將其納入為「普遍優惠制度」（Generalized System of Preferences, GSP）的受惠國。（該制度給予全球40多個國家所有商品入口稅務優惠或減免關稅待遇。）
有望成第二個越柬
梁一華表示，在緬甸開設製衣廠的其中一個優點是，當地有充足的人力資源（約6000萬人口）和熟手技工。甚至每年都有一些紡織製衣院校的畢業生。
工資方面，亦相當有競爭力。一般工人的月薪是80至150美元（約624至1170港元）（已假設每周44標準工時及加班12小時）。主管則為150美元至300美元（約1170至2340港元）。廠長亦只是300至500美元（約2340至3900港元）。而且，緬甸工人大多數都住在家中，廠商毋須提供宿舍。不過，亦因為這樣，在趕貨時，其速度就會比內地的製衣廠遜色一些。
梁一華認為，最惹人憧憬的，是越南和柬埔寨推行經濟改革之後，近十年的成績有目共睹，製衣業界都認為，緬甸有潛質成為「第二個越南」或「第二個柬埔寨」。以越南來說，其2011年的紡織品和服裝出口總額就增長了38%，達到156億美元（美國和越南已執行雙邊自由貿易協議10年）。至於柬埔寨，其2011年服裝出口總額亦超過40億美元。
月薪約千元 毋須提供宿舍
但他亦承認，緬甸現時的電力供應相當不足。因此，在當地設廠者，一定要自備柴油發電機，以便在限電或停電時照常生產。現時，緬甸每度電的電費約為0.1美元（約0.78港元）。若使用柴油發電機，每度電的成本則約為0.2美元（約1.56港元）。不過，緬甸還有超過60個水力發電廠正在或即將興建。落成之後，應可減輕缺電的問題。
稅務優惠方面，若投資額超過50萬美元（約390萬港元），除了可以免稅進口機器設備之外，通常還可獲利得稅「三免兩減半」的優惠，即三年免稅、兩年減半徵收。若是在一些當地政府鼓勵的特別加工區設廠，更可獲「五免三減半」的優惠。若設廠幾年後再增加機器設備，還可以增資為理由，再申請免進口稅。這在一定程度內可以商討。
但要留意，這些特別加工區的位置較偏遠，可能不在仰光市內，而在仰光市外，甚至相距過百公里，在另一省份或泰緬邊境的也有。這就會增加運輸成本和時間。直至現時，製衣廠還是多數開設在仰光市內。
明報記者 薛偉傑
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