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【明報專訊】聘請殘疾人士的社企清潔公司欲競投政府合約，但困難重重，不是標書規模太大，就是工種複雜，例如要求進行高空及斜坡清潔工作。就連政府推出專讓社企優先競投政府合約的「社企先導計劃」，過去3期亦僅有四至六成合約由社企投得。
扶康會旗下社企「康融服務」聘請智障等殘疾人士提供清潔服務，房屋署數年前就社企先導計劃，向社企表示可提供清潔合約。扶康會項目經理（職業康復及發展服務）陳碧珊憶述，房署提出的中轉屋清潔項目，清潔範圍廣，連鞦韆、斜坡亦要負責，一般中小型社企根本無力負擔。其後房署推出的合約亦要求清潔整個屋邨，包括簷篷平台，「由大堂爬出去，要佩戴安全帶，有凹凸位、喉位，我們的工友連自己扣安全帶都不懂，太危險。」
房署多番改項目遷就
此後房署再提出幾個複雜項目，社企一一離場，幾經磋商終推出天水圍長者屋的清潔合約，只負責3層清潔工作，康融才可投得。不過，因服務合約初時要求的人手比例較少，康融發現若以殘疾人士為主打，根本無法應付工作，最終只能聘請基層婦女，以7：2的比例帶領殘疾人士工作。
扶康會區域經理（職業康復及發展服務）麥潤芸認為，房署願多番修改，已屬成功例子，但部分政府部門仍抱守「殘疾人士可付低於最低工資（因接受評估後工資或打折）」的概念。她解釋大部分社企以時薪28元聘請殘疾人士，一般2名殘疾人士才能抵上健全人士工作量，亦要額外聘請健全人士帶領工作，成本增加。若政府標書要求低價及以健全人士的工作量計算所需人數，社企只能蝕本。
推優先競投 僅投得六成合約
政府2008年至今，先後推出3期先導計劃，讓社企優先競投政府清潔和園藝合約。民政事務總署表示，合約金額不超過143萬元，以提供簡單、具重複性等工作為主。不過過去3期，每年僅六成合約由社企投得。截至1月中，第三期推出36份清潔及6份園藝服務合約，分別有21份及5份由社企投得（見表）。
本身有經營社企的立法會議員馮檢基表示，過去先導計劃的項目標書規模偏大或偏遠，如要求清潔10個海灘的垃圾、位於大帽山頂的天文台監測站等，但香港社企規模偏小，難以競投，近年才略有改善。
明報記者 袁柏恩
扶康會旗下社企「康融服務」聘請智障等殘疾人士提供清潔服務，房屋署數年前就社企先導計劃，向社企表示可提供清潔合約。扶康會項目經理（職業康復及發展服務）陳碧珊憶述，房署提出的中轉屋清潔項目，清潔範圍廣，連鞦韆、斜坡亦要負責，一般中小型社企根本無力負擔。其後房署推出的合約亦要求清潔整個屋邨，包括簷篷平台，「由大堂爬出去，要佩戴安全帶，有凹凸位、喉位，我們的工友連自己扣安全帶都不懂，太危險。」
房署多番改項目遷就
此後房署再提出幾個複雜項目，社企一一離場，幾經磋商終推出天水圍長者屋的清潔合約，只負責3層清潔工作，康融才可投得。不過，因服務合約初時要求的人手比例較少，康融發現若以殘疾人士為主打，根本無法應付工作，最終只能聘請基層婦女，以7：2的比例帶領殘疾人士工作。
扶康會區域經理（職業康復及發展服務）麥潤芸認為，房署願多番修改，已屬成功例子，但部分政府部門仍抱守「殘疾人士可付低於最低工資（因接受評估後工資或打折）」的概念。她解釋大部分社企以時薪28元聘請殘疾人士，一般2名殘疾人士才能抵上健全人士工作量，亦要額外聘請健全人士帶領工作，成本增加。若政府標書要求低價及以健全人士的工作量計算所需人數，社企只能蝕本。
推優先競投 僅投得六成合約
政府2008年至今，先後推出3期先導計劃，讓社企優先競投政府清潔和園藝合約。民政事務總署表示，合約金額不超過143萬元，以提供簡單、具重複性等工作為主。不過過去3期，每年僅六成合約由社企投得。截至1月中，第三期推出36份清潔及6份園藝服務合約，分別有21份及5份由社企投得（見表）。
本身有經營社企的立法會議員馮檢基表示，過去先導計劃的項目標書規模偏大或偏遠，如要求清潔10個海灘的垃圾、位於大帽山頂的天文台監測站等，但香港社企規模偏小，難以競投，近年才略有改善。
明報記者 袁柏恩
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