【明報專訊】美國財政部周五發布備受外界關注的匯率政策報告，再次拒絕將包括中國在內的主要貿易伙伴列入匯率操縱國。這是奧巴馬總統上台以來第4次拒絕將中國列入匯率操縱國。報告指從去年6月到今年1月27日，人民幣對美元已累計升值3.7％，按名義匯率計算，這一升值幅折合年率計算約為6％，但人民幣幣值仍被「大幅低估」（substantially undervalued）。多名美國議員不滿這份匯率報告，揚言將繼續採取行動。
依據美國1988年通過的相關法例，財政部必須針對主要貿易對象中國、日本、韓國、巴西、加拿大等10個經濟體，每半年向國會提交一份關於國際經濟和匯率政策情况報告。這是奧巴馬任內的第4份報告，在前3份報告中，財政部都表示未發現有貿易伙伴操縱貨幣匯率以獲取不公平優勢。今次報告原定去年10月15日發布，但先後因G20峰會與中國國家主席胡錦濤訪美而推遲。而一旦被報告列為匯率操縱國家，將會面臨美國嚴厲的貿易制裁。
奧巴馬當局4度拒列操縱國
報告指出，中國從去年6月起恢復人民幣匯率彈性，過去幾個月人民幣對美元匯率升值步伐加快，而胡錦濤最近訪美期間也承諾將擴大內需，並進一步提高人民幣匯率的彈性，因此中國並不符合匯率操縱國的定義。不過，報告也聲稱「迄今為止人民幣的升值幅度仍然不足，中國需進一步加快升值步伐。財政部將持續密切監察相關情况」。中國外匯交易中心數據顯示，2月1日農曆年前最後一個交易日，人民幣對美元匯率中間價報6.5860，再創2005年匯改以來新高。
國會議員不滿 揚言採取行動
雖然財政部的報告內容並不意外，但美國國會內還是出現了反對聲音。負責貿易議題的參議院財政委員會主席鮑卡斯（Max Baucus），批評未將中國列為匯率操縱國是一個「失敗」：「中國在匯率問題上已自由太久了。我們必須抓住中國和其他貿易伙伴，要他們為自己的行為負責」。
俄亥俄州民主黨眾議員瑞安（Tim Ryan）對「美國之音」表示，他將與另兩名議員最快在下周再推出有關人民幣匯率議案，「我覺得解決這個問題能極大地幫助改善我們的貿易不平衡」。瑞安去年曾提出「貨幣改革促進公平貿易法案」並獲眾議院表決通過，但由於參議院未有行動，法案無疾而終。
