選管會促改善選舉文件處理程序

選舉管理委員會公布有關選舉事務處遺失選民登記冊的獨立調查報告，指該處處理選舉文件的程序不當，或導致選民登記冊遺失，建議該處改善。

選舉事務處早前確認遺失2016年立法會換屆選舉葵青區聖公會青衣邨何澤芸小學投票站一本選民登記冊。選管會主席馮驊7月25日在記者會上指，由於事隔多時和缺乏直接證據，無從確定選民登記冊何時和如何遺失，但選舉事務處處理選舉文件的程序，包括包裝、檢查、收回、運送、貯存和提取的過程有不妥善之處。

馮驊指，當日投票站工作人員工作超過30小時，疲累不堪，或因此而在包裝選民登記冊過程中犯下輕微錯誤，文件記錄也有不當，但相信他們已將有關選民登記冊包裝好並送到指定收集中心。

他又說，由於該次選舉的投票和點票時間較預期長，收回選舉物資工作因而延後，選舉事務處需抽調替工到指定收集中心收回物資，而該名替工當時並沒有點算物資。

此外，馮驊指，選舉事務處缺乏永久和充足的倉貯設施，需把選舉物資從一個倉庫移至另一倉庫，此舉增加遺失物資風險，也難於建立良好的倉庫管理系統。

廉政公署在2016年10月3日要求查閱部分選民登記冊，選舉事務處直至2017年11月底仍未能找出涉事的選民登記冊。當時負責的副總選舉事務主任向首席選舉事務主任匯報後，鑑於資源有限、補選即將舉行等原因，決定暫停搜索餘下的兩個倉庫。選管會對此舉抱有很大保留，認為有關人員未有作出足夠的優先考慮或按緩急適當處理，更沒向有關當局備案。

選管會指，根據電郵和廉署的便箋，當時的總選舉事務主任去年1月初已知悉事件，但他今年4月初公開指其屬下人員從未向他匯報，說法與事實不符。選管會認為該總選舉事務主任身為部門首長，應更審慎和小心確保向公眾發放正確信息。該名總選舉事務主任現已調離選舉事務處。

選管會提出多項建議，改善選舉後處理和貯存選舉文件的程序。馮驊指，選舉事務處應研究縮短票站工作人員的工時，減少人為失誤，包括與持份者磋商，考慮日後縮短選舉日的投票時間。該處也應探討合併分散各處的倉庫和辦公室，優先爭取永久倉貯設施，並引入現代化技術改善倉庫管理，以及建立有效的通報機制。

選管會也建議政府徹底檢討選舉事務處的組織架構，加強該處的領導級和高層管理層人手，應付本港日趨複雜和充滿挑戰的選舉工作。

至於個別人員的操守和責任問題，馮驊指，涉及公務員的行為和紀律問題須按政府既定機制處理。