自1月25日特區政府把應變新型冠狀病毒的級別提升到最高的「緊急」後,至今已過了兩個月。我一個月前以「抗疫一月 決不言敗」為題撰文,交代首月的抗疫工作;今日我再和大家回顧過去一個月的疫情發展和政府的應變,並作出一些緊急呼籲。
疫情發展
由2月中至3月中這段期間,香港疫情整體穩定,從內地輸入的個案幾近絕跡,每日的新增確診個案只有單位數字;若撇除香港居民外地輸入/曾外遊的個案及他們的緊密接觸者,只有零星本地個案,更有12日是零本地個案。這反映整體市民有很高的防疫意識,一直注意個人衞生和保持社交距離;而政府的防疫措施亦取得一定成效。
然而,疫情在海外極速擴散,確診個案之多、增長速度之快,令人觸目驚心。全球確診個案在3月6日達到十萬宗,到3月18日突破20萬宗,而其後只在分別三天內增至30萬宗和今天的40萬宗。繼初期在韓國,旋即在歐美等地出現爆發,其中意大利和西班牙更成為重災區:
由於每個國家和地區的人口差異很大,確診個案數字或未能反映不同地方疫情的嚴重程度;每100萬人口的染病發生率就成為了一個常用的指標︰
國家 | 累計確診數字 | 人口 (百萬) | 染病發生率 (每百萬人口的 個案數字) |
中國內地 | 81,218 | 1,435.0 | 56.6 |
意大利 | 69,176 | 60.5 | 1,144.1 |
美國 | 44,183 | 331.0 | 133.5 |
西班牙 | 39,673 | 46.8 | 848.5 |
德國 | 27,436 | 83.8 | 327.5 |
法國 | 22,300 | 65.3 | 341.6 |
韓國 | 9,137 | 51.3 | 178.2 |
英國 | 8,077 | 67.9 | 119.0 |
瑞士 | 8,015 | 8.7 | 926.1 |
澳洲 | 1,709 | 5.5 | 309.7 |
日本 | 1,193 | 126.5 | 9.4 |
新加坡 | 558 | 5.9 | 95.4 |
香港 | 387 | 7.5 | 51.6 |
台灣 | 216 | 23.8 | 9.1 |
澳門 | 30 | 0.65 | 46.2 |
(數字截至 3 月 24 日)
從上述圖表可見,事實上,香港的情況比不少歐美和亞太地區為好。我在今次防疫的討論和文獻中,時常聽到專家說政府要盡力「撫平曲線」,從以下的圖表可見香港的曲線在近十天因外地輸入個案大增而出現直線上升前,仍是頗為平坦的,但這相對平穩的局面自本月中便起了令人十分擔憂的變化。
隨着歐美國家疫情日趨嚴峻和當地大學及寄宿學校相繼停課,大批香港居民和留學生返回香港。這股「返港潮」令輸入個案大增,過去14天,接近90%(共 233宗)的確診個案病者都有在外地的記錄或屬他們的緊密接觸者,單是留學英國的香港居民便達28 人。
政府抗疫督導委員會暨指揮中心的專家顧問團指出,急速上升的個案數字固然令人憂慮,但香港早前採取的圍堵策略,只要加大力度,並得到市民廣泛支持,香港仍然可以遏制疫情。
抗疫工作
由我親自領導的跨部門抗疫督導委員會暨指揮中心,在過去一個月從未鬆懈。即使在疫情較平穩的時候,我們仍然是密切留意本地及在其他地方的疫情發展,並把握機會為未來抗疫所需作好準備,包括加強透過免費病毒檢測的社區監察、加緊設立更多隔離及檢疫中心設施、增加生產及採購口罩和其他個人防護用品,以至盡快落實防疫抗疫基金的20多個項目,支援在疫情中受創的界別及市民。自3月上旬疫情更趨嚴峻時,我們更是爭分奪秒,在短時間內推出多項應對措施。
過去一個月政府因應疫情發展落實的主要措施載於下表︰
日期 | 事件 |
2 月 28 日 | 對意大利三個地區發出紅色外遊警示,並於3月1日起對所有於抵港前14日曾到該三個地區或紅色外遊警示仍然生效的伊朗的人士(不論是否香港居民)發出檢疫令 |
2 月 28 日 | 醫管局「加強化驗室監察計劃」擴展至包括18歲以下病人,以及經主診醫生臨床評估有需要的發燒或呼吸道病徵病人 |
3 月 2 日 | 各政策局和部門在實施針對性措施減低社交接觸和採取預防感染措施的前提下,逐步恢復更多公共服務 |
3 月 4 日 | 從日本「鑽石公主號」郵輪返港居民分批完成檢疫,其中九位回港後確診 |
3 月 4 至 5 日 | 安排四班專機接載共469名滯留湖北省的香港居民回港,並在檢疫中心檢疫 |
3 月 8 日 | 擴展香港國際機場健康申報措施由內地抵港航班至所有抵港航班 |
3 月 9 日 | 衞生防護中心將「加強化驗室監察計劃」擴展至所有私家診所及醫院 |
3 月 10 日 | 對法國、德國、日本和西班牙部分地區以及意大利全國發出紅色外遊警示,並於3月14日起對所有於抵港前14日曾到該等地區或國家的人士(不論是否香港居民)發出檢疫令 |
3 月 13 日 | 向屬於「神根地區」的26個歐洲國家發出紅色外遊警示,並於3月17日起對所有於抵港前14日曾到該等國家的人士(不論是否香港居民)發出檢疫令 |
3 月 13 日 | 公布調整海外抵港人士的衞生檢疫措施,將更多檢疫中心設施預留給確診患者的密切接觸者 |
3 月 14 日 | 大埔富亨邨亨泰樓先後有三人確診,須撤離部分住戶至檢疫中心,其後檢測發現四個環境樣本呈陽性 |
3 月 15 日 | 對愛爾蘭、英國及美國發出紅色外遊警示,並於3月19日起對所有於抵港前14日曾到該等國家或紅色外遊警示仍然生效的埃及的人士(不論是否香港居民)發出檢疫令 |
3 月 17 日 | 對所有海外國家/屬地發出紅色外遊警示,並於3月19日起對所有於抵港前14日曾到該等國家或地區的人士(不論是否香港居民)發出檢疫令 |
3 月 19 日 | 從湖北省返港的香港居民分批完成檢疫,其中只有一人確診 |
3 月 19 日 | 衞生防護中心擴展「加強化驗室監察計劃」至海外返港接受檢疫人士,優先處理65歲或以上或於檢疫居所中須與65歲或以上長者同住的受檢疫人士 |
3 月 19 日 | 為處理大量經香港國際機場到港人士,醫管局在亞洲國際博覽館和北大嶼山醫院設立檢測中心,供有上呼吸道感染徵狀的入境人士進行病毒檢測及等候化驗結果,再按結果安排入院或接受家居檢疫 |
3 月 20 日 | 入境事務處密切關注摩洛哥當局針對疫情而實施的措施,並協助滯留當地港人 |
3 月 21 日 | 公布加強措施嚴控疫情,包括︰
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3 月 21 日 | 公布調整從湖北省(武漢除外)抵港人士的衞生檢疫措施,將更多檢疫中心設施預留給確診者的密切接觸者 |
3 月 23 日 | 再公布多項加強抗疫措施,包括︰
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3 月 24 日 | 就違反檢疫令加強執法及呼籲市民利用網上平台「電子報案中心」舉報涉嫌違反者 |
3 月 25 日 | 第二批接載滯留湖北港人的專機出發 |
我們在抗疫過程中貫徹以人為本的施政宗旨,積極支援受疫情影響的港人,包括克服多重挑戰,分批從湖北省接回港人、派遣由入境處和醫護人員組成的特別隊伍照顧仍身處日本接受治療的鑽石公主號郵輪乘客、支援滯留摩洛哥及秘魯的香港遊客、酌情讓雙程證照顧者延長在香港的逗留、優先處理內載口罩的特快專遞郵件、與工聯會合作為在內地的港人送藥及安排延長僱主與其即將離任的海外傭工的合約有效期限等等。
我們在抗疫工作中亦繼續秉持公開透明的原則,透過衞生防護中心和醫管局每天舉行記者招待會、行政長官和司局長會見傳媒、特設網頁coronavirus.gov.hk、衞生防護中心和「添馬台」的Facebook專頁、本地情況互動地圖儀表板、社交媒體等,為市民提供最新疫情資訊和澄清謠言。其中本地情況互動地圖儀表板自推出以來備受歡迎,瀏覽次數已超過1,600萬。
同心抗疫
面對嚴峻疫情,我再次衷心感謝一眾醫護及政府(包括輔助部隊、退休公務員和義工)抗疫人員在前線奮戰;感謝專家顧問團的四位教授和各大學及創科公司的科研團隊為防控疫情出謀獻策;感謝每位為守護香港而承受生活上種種不便的市民;他們每位都是我們的抗疫英雄。我和政府團隊定當緊守崗位,嚴陣以待,沉着應戰。
要戰勝疫情,每位市民的持續支持和配合至為重要。隨着未來數周相信仍有大批香港居民因海外疫情惡化而回港,確診個案將無可避免會繼續上升,令疫情比過去兩個多月的任何一段時候都更加嚴峻、更難處理,亦更有可能導致大型而持續的社區爆發。這是抗疫的關鍵時刻,也是考驗香港人「疫」境自強的時刻。
抗疫是持久戰,過程無疑十分艱辛,長期留在家中、無法正常活動、保持社交距離都並非易事,但現在絕不是鬆懈的時候,否則香港市民過去兩個月的堅持會前功盡廢,後果亦不堪設想。我呼籲市民繼續同心抗疫,我深信只要大家團結一致、共同努力、互相扶持,香港一定會迎來抗疫戰的最終勝利。
(以上是行政長官林鄭月娥3月25日在網上發表的文章)
2020年11月26日 08:04