抗疫不忘復蘇經濟

近日香港的新冠病毒病疫情反覆，當本地感染個案歸零一段日子後，又突然出現一些源頭不明的確診個䅁，令人時而寬心時而沮喪。大家或許要有心理準備現有的一些防疫抗疫措施需要維持再多一些時間。當然，保障市民生命健康是最為首要，不過措施的確對大家的日常生活帶來很多不便，亦嚴重干擾本港整體經濟。

面對與新冠病毒共存的新常態，我們在保障公共衞生的同時，要兼顧香港經濟發展的需要。事實上，我在上任這個多月來，跟不少金融服務業界的人士見面交流，他們就復蘇經濟提出了不同意見和訴求。我們亦作出回應，先後推出各樣措施，包括發放現金補助、寬免税務、豁免檢疫安排、推動多元市場等，務求做到撐企業和保就業，並循通達、補助和發展這三個方向去做，努力凝聚恢復經濟動力的力量，協力同心走出困境。

先說通達，在新常態下人流和物流已受到一定程度的中斷。要重拾經濟動力，就要適度恢復人與人的接觸，讓公司可以有效經營。所以我們今日就公布一個新機制，容許一些合資格的上市公司的董事或行政人員，如因必要的業務活動由內地前往香港；或完成必要的業務活動後從內地返回香港，可申請豁免強制檢疫安排。其實我們早前已放寬讓一些上市公司或上市申請人董事如因履行監管規定而出行，到港或回港都可申請豁免強制檢疫，今日再推出從公司自身業務需要出發的新機制，相信能夠幫助這些企業更具彈性地處理業務。

上市公司董事或行政人員以外，早前我們亦公布類似安排，容許一些合資格的會計師到內地進行審計工作後回港時得以豁免強制檢疫，便利他們協助相關公司履行規管責任。這正正展示了我們是因應需要，並在平衡保持公共衞生的情況下，適時推出措施去恢復經濟活動。

至於在補助方面，我們在5月下旬推出防疫抗疫基金證券業資助計劃，支援中小型證券中介機構及證券業的持牌人，以協助減輕他們的經營成本及壓力。每間合資格的交易所參與者會獲發50,000元一次性現金資助；而證監會持牌人則每人可獲發2,000元。兩星期下來，已有超過八成中小型證券經紀行以及超過五成證監會持牌人提交申請，資助亦已由上星期起開始陸續發放。這個資助計劃的截止申請日期為9月30日，我鼓勵合資格的公司或個人按需要提交申請。

在此我亦特別感謝香港證券及投資學會、香港會計師公會及香港聯合交易所協助處理以上多項通達及補助措施的申請，發揮金融業同心抗疫精神。

談到發展，財庫局的首要任務是締造更有利的環境促進金融業各界別的發展。我初來報到已聽聞財庫局在過去數年都是立法會的Bill王，處理過的法案當然都以扶掖業界發展為要。在本星期的立法會會議我便會動議二讀三條草案，計有設立一個切合投資基金運作需要的有限責任合夥制度、優化用作規管和監管在香港成立控權公司的保險集團的監管架構，以及訂立保險相連證券業務的新規管制度和擴闊在香港成立的專屬自保保險公司的可承保風險範圍，都是通過建設與時並進的法律框架，推動市場發展，有利於促進經濟復甦。

誠然，我們需要在通達、補助和發展這三方面多做工夫，攜手與金融業界應對由中美關係、本港社會事件以至新冠疫情帶來的壓力和挑戰。而要鞏固香港國際金融中心的地位，我們需要穩定的社會、健全的投資環境、多元的產品和可信的法制，故此我支持制定港區國安法，因為資本只會流向生生不息的地方，而社會穩定就好比肥沃的土壤，可以讓香港金融市場這棵大樹持續茁壯生長。有些人對實施港區國安法而感到擔憂，或許是因為法例細節仍未敲定，我覺得可以理解，但我始終認為大家應該看準自身優勢，把握機遇，無須為了一條別人國家已有多年的法例而自亂陣腳。我亦鼓勵金融業同仁同心支持制定港區國安法，因為歷經風浪的大家都明白，穩定的社會環境對經濟復蘇及金融發展將起到關鍵作用。

（以上是財經事務及庫務局局長許正宇6月8日在網誌發表的文章）